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王能全理事：從特朗普到拜登：美國能源政策的變與不變
風波不斷、沸沸揚揚的2020年美國總統大選終於塵埃落定。今天，2021年1月20日，作為第46任總統，拜登就任第59屆美國總統。拜登政府能源政策，是輿論關注的重點之一。競選期間，拜登較為系統地闡述了能源政策主張。以重返《巴黎協定》為主線的能源氣候外交，是拜登與特朗普能源政策的最大不同，但對於已經實現能源獨立的美國來說，新一屆政府能源政策不變的實質和重點，應該還是為石油天然氣產業尋找並爭取廣闊的國際市場，區區四年任期和美國政黨制度的特點，決定了拜登能源氣候外交不會很快產生實際的效果。因此，拜登政府的能源政策，變可能僅僅是形式，不變才是實質。
2021-01-21
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姜銀濤理事：【中國經濟時報】極寒天氣頻發 或加快天然氣價格市場化進程
取暖季，受到大範圍強降溫等多種因素影響，全國用煤用電用氣需求大幅攀升。近日召開的國務院常務會議強調，要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，持續做好群眾取暖，特別是北方地區取暖用能保障。今年取暖季天然氣的供需情況如何，應如何加快相關改革進程，完善制度建設？
2021-01-19
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姜銀濤理事：【石油商報】國家管網公司與油氣體制改革
2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，會議強調要組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司。2019年12月4日，國家石油天然氣管網集團有限公司（簡稱國家管網公司）工商註冊核准通過，納入國資委監管，成為“最年輕”央企。2020年9月30日，接收“三桶油”管道資產後正式運行，註冊資金伍千億元人民幣，董事長兼法人代表為張偉，侯啟軍為總經理，總部設在北京市朝陽區東土城路5號城科大廈。國家管網公司與油氣體制改革的關係是互為因果，國家管網公司是油氣體制改革的重要抓手和主要成果，其成立是深化油氣體制改革的關鍵一步，也是國家油氣體制和油氣管網運營機制改革進一步落地的標誌，反過來推進油氣體制改革，對於搞活天然氣經濟、發展油氣基礎設施建設、促進天然氣價格改革、完成天然氣熱值計量改革等各方面有著良好的推動作用。
2021-01-15
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王遥理事：【金融时报】“点绿成金” 充分发挥绿色金融重要作用 访中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥
2020年10月召开的党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了我国未来5年以及15年发展新蓝图。在《建议》中，“绿色”一词出现了19次。《建议》明确，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生是“十四五”期间的发展目标。在2020年12月召开的中央经济工作会议中，“做好碳达峰、碳中和工作”也被列为明年要抓好的重点任务之一。决策层连续两次在中央级会议中强调绿色发展，凸显了对绿色发展的高度重视。实际上，自2020年9月习近平总书记明确提出中国将力争实现“二氧化碳排放于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和”目标以来，绿色发展正在成为各行各业未来规划的重要部分。在这一过程中，金融业该如何作为，以适应绿色发展的需要？“十四五”时期，绿色金融政策的重点有哪些？就上述问题，《金融时报》记者专访了中央财经大学绿色金融国际研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长王遥。
2021-01-14
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武鋼理事：【價值線傳媒】走出“至暗時刻”的金風科技何時能衝破估值天花板？
2021年伊始，風電龍頭金風科技A股及港股連續數個交易日大漲。截至1月9日下午，金風科技A股收盤價16.23元，總市值685億。當日盤中最高價16.80元，創近兩年新高。其港股股價9日收於18.38港元。而三個月前，它的港股股價還處於6港元左右。金風科技也是目前市場，為數不多的AH折溢價偏離較小的公司，溢價小於10%。隨著中國宣佈2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和，新能源板塊開始加速上漲，金風科技同樣面臨著發展的機遇。然而，從歷史估值來看，公司估值一直徘徊在10-20倍之間，估值中樞15倍左右，20倍估值始終處於歷史高位，也是目前的天花板。在清潔能源的風口上，金風科技能否快速發展？打破20倍估值天花板？
2021-01-14
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王遙理事：發揮大國擔當 中美歐應合力推進碳中和目標
12月12日，聯合國秘書長古特雷斯在氣候雄心峰會上呼籲全球進入“氣候緊急狀態”。根據世界經濟論壇發佈的《全球風險報告（2020）》顯示，環境問題首次成為世界經濟論壇成員最關注的長期風險。與新冠肺炎疫情不同，氣候變化的風險是長期累積的，這意味著全球氣候危機的持續時間與破壞力可能遠超此次疫情。與此同時，國際清算銀行（BIS）發佈的報告也顯示，氣候變化可能是未來10年各國央行壓倒一切的主題。全球各國紛紛作出行動。當前，全球已有部分國家和地區率先實現了碳中和，部分國家和地區已將碳中和目標寫入法律或在立法進程中。此外，越來越多的國家也開始陸續提出碳中和目標的時間表和路線圖。
2021-01-08
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黄益平理事：【腾讯网】理解中国金融的六个现实问题
2021-01-08
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謝小平理事：奮力打造全新的黃河公司
12月30日，公司召開2020年第四次黨委（擴大）會，傳達學習十九屆五中全會關於“十四五”規劃和遠景目標建議、習近平總書記在氣候雄心峰會上的重要講話精神、中央企業負責人會議精神、中央經濟工作會議精神、集團公司第五次黨組（擴大）會議精神、中共青海省委十三屆九次全會精神等內容，聚焦公司高質量發展，明確工作思路和總體方向。公司領導謝小平、魏顯貴、胡一棟、孫蔚泓、王思德、劉剛,集團公司光伏產業技術創新中心副總經理龐秀嵐出席會議。
2021-01-01
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韓文科理事：【網易新聞】城市是能源技術與體制革命重心
12月10日，在第三屆（2020）中國城市能源變革峰會暨第二屆分布式能源生態論壇上，國家發改委能源研究所高級顧問、中國城市能源變革產業發展聯盟理事長韓文科在主旨演講中表示，“十四五”期間，城市能源變革的主要工作任務是以電氣化、高效化、智能化為導向推動能源消費方式升級，集中式和分布式並舉，大規模發展可再生能源，並千方百計提升本地消納能力。
2020-12-15
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劉吉臻理事：【中國能源報】能源革命一定要算好“經濟賬”
能源革命技術方向的選擇一定要與經濟性結合，算清能源革命的“經濟賬”。再電氣化是我國能源轉型的根本途徑和關鍵所在；要讓不同的能源都能因地制宜高效利用，切忌異想天開、脫離實際。
2020-12-06
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鐘寶申理事：【網易號】中國光伏產業的領先絕非偶然！
11月21日，隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申登上央视二套《对话》栏目《从“三头在外”到“三个世界第一”》特别专题，同多位光伏产业领袖共话中国光伏风 雨浮沉二十载。下面，和航小天一起了解一下钟宝申在节目中说了啥。
2020-11-28
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姜銀濤理事：【國家能源報導】“蘇豫模式”添翼氣化河南
近日，中國海油與河南省簽署LNG（液化天然氣）儲罐委託建設管理協議，河南省正式出資委託中國海油在江蘇濱海LNG接收站內建設2座27萬立方米（世界最大容積）LNG儲罐，並由中國海油統一設計、建設與運營，標誌著異地建設儲氣設施的“蘇豫模式”LNG儲罐取得重大進展。
2020-11-12
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王遙理事：【新浪財經】發揮金融關鍵支撐 助力疫後綠色低碳發展
刚刚闭幕的党的十九届五中全会（以下简称“五中全会”），充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，科学擘画我国未来5年以及15年发展新蓝图。
全会提出，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。2020-11-12
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姜銀濤理事【中國能源報】儲氣設施建設為何遲滯不前
近日，陕西省发改委针对天然气储气调峰设施建设进度缓慢一事，对西安、咸阳、铜川、渭南等6市及相关企业进行约谈，引发行业关注。
2020-09-22
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王惠挺理事：【人民網】助力清潔能源轉型 開拓新興產業藍海 浙能集團加快氫能產業佈局
節能降耗是經濟社會發展的剛性約束指標，即便是5G、雲計算等人們公認的戰略性新興產業，也因為耗能大而難免受到用能指標的掣肘。同時，在一些產業園區，因為能耗“紅線”不得不放棄一些十億級、百億級大專案的憾事也時有發生。“作為清潔能源轉型的重要抓手，氫能產業發展起來之後，好專案、大專案因為能耗指標落戶難的問題有望解決。而氫能產業本身也是世界各國都在爭搶先機的新興產業。”浙江省能源集團氫能技術引進和應用辦公室主任王惠挺說。
2020-08-20
薑銀濤理事：【石油商報】國家管網公司與油氣體制改革
石油商報
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周前
2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，會議強調要組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司。2019年12月4日，國家石油天然氣管網集團有限公司（簡稱國家管網公司）工商註冊核准通過，納入國資委監管，成為“最年輕”央企。2020年9月30日，接收“三桶油”管道資產後正式運行，註冊資金伍千億元人民幣，董事長兼法人代表為張偉，侯啟軍為總經理，總部設在北京市朝陽區東土城路5號城科大廈。
國家管網公司與油氣體制改革的關係是互為因果，國家管網公司是油氣體制改革的重要抓手和主要成果，其成立是深化油氣體制改革的關鍵一步，也是國家油氣體制和油氣管網運營機制改革進一步落地的標誌，反過來推進油氣體制改革，對於搞活天然氣經濟、發展油氣基礎設施建設、促進天然氣價格改革、完成天然氣熱值計量改革等各方面有著良好的推動作用，現闡述如下：
一、國家管網公司成立後的基本情況
國家管網公司成立後的正式運行，標誌著我國油氣管網運營機制市場化改革取得重大成果。國家管網公司主要從事主幹線油氣管網及儲氣調峰等油氣基礎設施的投資建設和運營，負責幹線油氣管網互聯互通和與社會（非國有）油氣管道聯通，負責全國油氣管網的運行調度（油氣調控中心負責執行），定期向社會公開剩餘管輸和儲存能力，實現油氣基礎設施向所有用戶公平開放。
2020年9月30日，國家管網集團舉行油氣管網資產交割暨運營交接簽字儀式。按照此前協商結果，國家管網集團與“三桶油”、中國誠通、中國國新、社保基金會、中保投基金、中投國際、絲路基金共同簽署的資產交易協議和增資擴股協議，於9月30日24時生效，國家管網集團將全面接管原分屬於三大石油公司的相關油氣管道基礎設施資產（業務）及人員，正式並網運營。
2020年12月22日，中石油及其在香港上市的昆侖能源有限公司發佈公告，昆侖能源以408.86億元的基礎交易對價向國家管網公司出售北京天然氣管道公司60%股權和大連LNG接收站75%股權，國家管網以現金收購。國家管網公司的一系列重組整合和資產並購，有利於完善國有資本佈局調整，充分發揮國有資本運營平臺功能，推進混合所有制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
二、國家管網公司落實《油氣體制改革意見》
中央《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》的總體思路中，深化管網運營和國有油氣企業改革兩點，正是國家管網公司成立的作用點，這很大程度上釋放了油氣行業競爭性環節市場活力和骨幹國有油氣企業活力，提升了油氣資源的產運銷接續保障能力、集約輸送和存儲能力、向第三方公平開放服務能力、油氣戰略安全保障供應能力、全產業鏈安全清潔運營能力等。
之前，油氣管道主要在“三桶油”和省管網公司等不同主體手中，因為存在市場競爭關係，有互聯互通但程度不高，且各自成網、自成體系、自己調度，各自建設的管道執行自己的企業內部標準，技術水準、設備類型、管道壓力、管道口徑、操作規程、工藝流程各不相同。國家管網成立後全部統一，很好地解決了接續保障能力、集約輸送和公平服務能力、全產業鏈安全清潔運營能力等問題。
三、國家管網公司推動油氣體制改革
國家管網公司的成立，在落實制改革意見的同時，為油氣體制改革的深入開展鋪路，這一系列改革都是相輔相成的，國家部委與國家管網公司和“三桶油”一起，通過管網運營機制改革、天然氣價格改革、天然氣計量改革、公平開放改革等配套改革，從量變到質變，化改革為革命，形成合力全面推進習近平總書記所指示的“能源革命”。
（一）、國家管網公司推進天然氣價格改革
有評論說氣價和電價是中國價格改革的兩個最後“堡壘”。目前管道天然氣價格是“門站價”機制，“出廠價”加管輸費等於“門站價”,其中“出廠價”包括兩個來源，一是國內油氣田生產天然氣的成本價，二是進口天然氣的“到岸價”。“出廠價”可變餘地不大，進口天然氣都是十幾二十年的“長協”，油田勘探開發成本也長期居高不下，要進行價格改革最佳路徑就是從“管輸費”入手。
目前，輸氣費在終端用氣價格中占比很高。以廣西為例，終端用氣價格中，長輸管輸費占26.7%，省內（省管網）管輸費占11.2%，合計占比37.9%，管輸費比天然氣本身的生產成本還高，這正是天然氣價格改革的重點突破方向。可喜的是，從2020年5月1日起實施的新版《中央定價目錄》，將“天然氣門站價格”從目錄移出，明確提出：“具備競爭條件省份天然氣的門站價格，由市場形成。”
引用圖片來自中國產業資訊網。
國家發改委在《關於全面深化價格機制改革的意見》中，明確提出“深化非居民用天然氣價格市場化改革，適時放開氣源價格和銷售價格，完善居民用氣價格機制。”國家管網公司成立後，全國絕大部分主幹線油氣管道“並網”運行，全國一盤棋集中調度運行，除“三桶油”外還納入主要省管網公司，這有利於降低管理成本、運行成本、損耗能耗、計量輸差，為天然氣價格改革鋪平了道路。
（二）、國家管網公司推進天然氣計量改革
國家發改委在《油氣管網設施公平開放監管辦法（徵求意見稿）》中明確：首次規定了天然氣使用熱值的新計量方式即能量計量方式。國家管網公司的成立，也為能量（熱值）計量改革鋪平了道路。
目前執行的體積計量制度需要改革，因為天然氣本身就是作為燃燒用的能源，其經濟價值在於其提供的“熱量”。由於生產來源不同，天然氣各組分及含量也存在差異，不同來源同樣體積和品質的天然氣燃燒產生的能量也不同。不同熱值的天然氣卻按照一樣的體積計量付費，從科學公平的角度看，天然氣採用能量計量更加合理，有利於準確計量、體現公平、減少結算糾紛和天然氣行業的健康發展。
無論是國內油田自產陸上氣，還是來自中亞和俄羅斯等管道進口氣，抑或是來自海上的進口LNG，現在都進入統一的國家天然氣管網，天然氣熱值計量計價體系作為其中重要的基礎性、樞紐性、關鍵性環節，成為我國推進天然氣市場化改革的前提條件，能否將這項工作做好，決定著未來油氣體制改革能否順利進行，所以國家管網公司的成立與天然氣計量改革互相促進，共同推動油氣體制改革。
（三）國家管網公司推動公平開放改革
國家管網公司成立前，存在一定市場競爭關係，A的油氣基礎設施（管道和LNG接收站）如果無條件開放給B使用，那麼B用了就會在一定程度上衝擊A的市場銷售。所以，此前油氣基礎設施向第三方公平開放確實有但程度不高，大多是“獨佔”使用。而現在，國家管網公司推行了“托運商”制度，主幹線天然氣管網已經成為多資源主體共同公平使用，打破了“壟斷”有力推進了公平開放改革。
2020年10月10日，同時發佈了《國家石油天然氣管網集團有限公司首批托運商准入公告》、《國家石油天然氣管網集團有限公司油氣管網設施資訊公開的通知》、《客戶准入受理流程》、《天然氣管道設施基礎資訊表》等公平開放檔，內容包括天然氣管道名稱、起止點、所在地、途徑省市、長度、壓力、投產時間、設計能力、上季度服務對象、服務設施、服務週期、服務總量等相關基礎資訊。
2020年12月1日，國家管網公平開放代輸港華儲氣庫調峰氣，港華儲氣庫是香港中華煤氣、上海燃氣、港華燃氣等以混合所有制合資建設的。12月8日，新疆慶華能源的煤制天然氣通過國家管網代輸送進入山東，濟南港華使用上了“三桶油”之外的新氣源，這是國家管網公司實施基礎設施“公平開放”的具體體現，也為今後燃氣企業作為托運商通過國家管網輸送新氣源積累了寶貴經驗。國家管網公司的成立，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的，有效落實了習總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略精神，實施了市場化、平臺化、科技數位化和管理創新，尤其是加快建設“全國一張網”，構建了向第三方公平開放的大平臺，初步建成了中國特色世界一流能源基礎設施運營商。當然，獨木不成林，國家管網公司也需要“三桶油”和城市燃氣公司的全面配合協同，戮力同心，才能更好地為國家能源安全提供基礎保障。
文：姜银涛姜
勇
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