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劉吉臻理事：【能研慧道】當傳統理論方法和技術不能解決系統面臨問題時，需要對系統特性進行再認識
近日，第十二屆全國政協委員、中國工程院院士劉吉臻在接受編輯部專訪時表示，環境問題是當今全球共同關注的問題，也是當代中國實現綠色發展的核心問題。面向能源電力領域的低碳化變革，應以“化石能源清潔化、清潔能源規模化、多種能源綜合化”的總體思路，來應對日益嚴峻的能源安全形勢；同時以適時的系統重構，來應對轉型成本上升、高碳排放路徑依賴的挑戰。
2021-08-18
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姜勇理事：【石油與裝備】建立北京天然氣交易服務中心的意義
北京市委十二屆十六次會議指出，2021年要在綠色發展上持續發力，同時，應聚焦城市副中心等區域重大工程和重點領域，做好重大專案儲備。基於獨特區位優勢，將北京城市副中心建設為京津冀及北方地區天然氣交易服務樞紐，對綠色產業區域協同發展、產業及公共服務向北三縣延伸佈局、建設綠色北京、保障首都及區域能源安全具有十分重要的意義。
2021-06-30
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王遙理事：【可持續發展經濟導刊】發展碳金融，啟動碳市場的金融屬性
2021年1月1日全國碳市場第一個履約週期正式啟動，2021年2月1日《碳排放權交易管理辦法（試行）》正式施行，標誌著全國碳市場的建設和發展進入了新的階段。預計今年6月底，中國全國性碳排放權交易市場將啟動運營。碳金融成為碳中和議題下的熱門話題。中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙早在十年前就提出碳金融是低碳化發展的核心經濟手段。本刊記者就碳金融的相關問題特邀王遙院長進行解讀。
2021-06-20
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王能全理事：【全說能源】先進電池：美國供應鏈和清潔能源未來關鍵領域
1月20日上任以來，作為美國總統的拜登，正在逐一兌現競選時的承諾，能源氣候領域是拜登政府的重中之重，相關政策逐漸明晰，與之配套的措施和行動也不斷出臺，其中先進電池問題，既是拜登政府認定的四大關鍵產品供應鏈之一，也是美國保持並提升經濟競爭力、實現清潔能源轉型的重要手段。
2021-06-17
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黃慶理事：【上海證券報】清潔取暖主要以新能源和清潔能源為主
近期多地開始部署冬季清潔供暖準備工作。比如，山東提出2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬平方米，農村地區新增清潔取暖200.17萬戶；遼寧今年底前全省清潔取暖占比將達到70%。業內普遍認為，清潔供熱作為一個新興的萬億級產業，應加強頂層設計，推廣先進適用技術、成熟經驗和商業模式。這其中，農村供熱市場具有相當潛力。
2021-06-08
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李振國理事：【北極星太陽能光伏網】實現碳中和需大力推動新能源消納、抽水蓄能、儲能、氫能發展
北極星太陽能光伏網訊:“在碳中和道路上，大概會分為4個階段，第一個通過體制機制形成的一些靈活性調節以及需求側回應，形成對新能源，特別是光伏大幅度的消納；第二個大力發展抽水蓄能，在為化學儲能讓渡出一定的時間發展空間；第三個通過大規模的應用化學儲能，真正形成黨領導人提到的構建以新能源為主體的新型電力系統；第四個通過引入氫能進行深度的脫碳，最終實現碳中和目標。”這是隆基綠能科技股份有限公司創始人兼總裁李振國在2021第十五屆全球光伏大會上的發言。
2021-06-05
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王能全理事：【全說能源】美國拜登政府為兌現能源氣候目標打算花多少錢？
不完全統計，2022財年拜登政府用於能源氣候目標的預算超過740億美元，其中能源部約462億，主要用於核武器、技術創新和能源安全。
2021-06-04
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王海江理事：【騰訊網】佛山發展氫能產業 要解決批量化生產問題
近日，國際知名燃料電池專家、南科大教授、加拿大工程院院士王海江在接受佛山日報《理論週刊》專訪時表示，佛山氫能產業發展起步早，在大灣區牽頭建設廣東氫能產業示範城市群有一定優勢，但要保持住這一優勢，還需要投入更多資源，掌握整個產業鏈上各個環節的核心技術，引導並扶持現有企業往規模化生產上走，引進並扶持掌握核心技術的企業開展規模化生產。
2021-06-01
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高頂雲理事：權威訪談丨關於我國氫能產業發展的幾點建議
2021年，我國氫能迎來新一輪發展熱潮。隨著山東、浙江、福建等省關於氫能產業園、加氫站建設規劃陸續出臺，政策、資本賦能各地“氫戰略”，一場以氫能為支點，瞄準碳達峰、碳中和的攻堅戰已然打響。我們應該如何理性審視本輪氫能產業的發展熱潮？帶著疑問，記者採訪了中國氫能與燃料電池汽車產業創新聯盟理事、上海氫能利用工程技術研究中心副理事長/主任、上海市交通工程學會綠色交通專委會副主任、同濟大學兼職教授並任（汽車學院）IMELS分佈式能源教席教授高頂雲。高頂雲認為，在本輪氫能產業發展的熱潮中，安全標準建設至關重要，地方政府政策補貼、示範區建設，將對行業健康發展起到關鍵作用。
2021-05-28
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武鋼理事：【國際能源網】新型電力系統呼喚智慧風電
新型電力系統核心特徵在於新能源佔據主導地位。隨著我國碳達峰、碳中和目標的提出，新能源在一次能源消費中的比重不斷增加，加速替代化石能源，呈現“風光領跑、多源協調”態勢。日前，記者專訪了金風科技董事長武鋼。
2021-05-22
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王能全理事：【全說能源】2050，全球淨零排放有多大的可能？
國際能源署認為，基於目前的技術及其未來可能的應用前景，只有50%可能實現2050年淨零排放，需要國際社會共同努力加速能源的轉型。
2021-05-18
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溫宗國理事：【中國新聞網】加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控，彰顯了中國應對氣候變化的責任與決心
具有強大溫室效應的氫氟碳化物(HFCs)，其全球變暖潛勢可達二氧化碳的成千甚至上萬倍，中國在實現碳達峰的過程中，如何遏制包括“超級溫室氣體”HFCs在內的非二氧化碳溫室氣體排放，顯得尤為關鍵。
2021-05-16
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周傑理事：【中國石油報】碳中和目標下日本天然氣產業的機遇與挑戰
2020年10月，日本宣佈到2050年實現碳中和。在邁向脫碳化的新時代，日本明確提出天然氣的政策定位將由過去低碳轉型的主體能源轉變為脫碳轉型的過渡能源。在天然氣產業政策措施方面，一方面，積極推進天然氣高效利用以及天然氣熱電聯產等分布式能源體系建設，加強天然氣與可再生能源的融合互補，加快天然氣對煤炭和石油的替代;另一方面通過甲烷化技術、氫能替代、 CCUS 技術等實現天然氣深度脫碳。與此同時，深化日本國內天然氣體制改革，努力構建天然氣產業公平競爭的市場環境。
2021-05-15
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周傑理事：【 能源研究俱樂部】碳中和目標下日本煤電產業何去何從
日本煤炭消費從上世紀70年代石油危機以來，作為石油替代戰略的手段一直保持持續增長。福島核事故之後，為了彌補核電站關閉所帶來的能源短缺，煤炭消費和煤電裝機容量急劇增加，又開啟了新一輪的快速增長期。這勢必增加二氧化碳及其它污染物的排放，給日本的碳減排和環境治理帶來巨大壓力。2019年度日本煤電碳排放2.63億噸，比2005年度增加了8.2%，占火電排放總量的59.7%。因此，日本的煤電政策廣受國際社會批評，日本已連續兩度被國際社會“評選”為“化石獎”獲得者，更被譏諷為患上“煤炭中毒症”。為減輕全球“去煤化”浪潮的國際壓力，在全球碳中和的背景下，2020年7月，日本宣佈將開始研究落實淘汰國內低效煤電機組的新舉措，同時採取更加嚴格措施限制煤電技術裝備的海外輸出。這是否意味著日本煤電政策改弦易轍？今後日本是否會走上“去煤化”之路？未來日本煤電將面臨哪些脫碳化轉型的挑戰？
2021-05-15
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韓文科理事：【網易新聞】能源轉型是實現“碳達峰碳中和”的關鍵
綠色低碳是新時期推進能源革命的主要戰略取向，想要實現能源高質量發展，需要將低碳發展和能源發展有機結合起來，重視發展綠色安全經濟，建立綠色低碳迴圈經濟體系。“‘碳達峰-碳中和’不是憑空而來的。”4月23日，由能源環境服務產業聯盟（EESIA）主辦的2021能源環境服務產業年度峰會在京舉行，國家發展和改革委員會能源研究所高級顧問、中國宏觀經濟研究院研究員韓文科在會上發表主題演講時如是表示。 韓文科指出，十八大以來，我國的綠色發展和能源轉型卓有成效，為實現碳達峰和承諾碳中和打下了堅實基礎。
2021-05-15
薑銀濤理事：【石油商報】國家管網公司與油氣體制改革
石油商報
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周前
2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，會議強調要組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司。2019年12月4日，國家石油天然氣管網集團有限公司（簡稱國家管網公司）工商註冊核准通過，納入國資委監管，成為“最年輕”央企。2020年9月30日，接收“三桶油”管道資產後正式運行，註冊資金伍千億元人民幣，董事長兼法人代表為張偉，侯啟軍為總經理，總部設在北京市朝陽區東土城路5號城科大廈。
國家管網公司與油氣體制改革的關係是互為因果，國家管網公司是油氣體制改革的重要抓手和主要成果，其成立是深化油氣體制改革的關鍵一步，也是國家油氣體制和油氣管網運營機制改革進一步落地的標誌，反過來推進油氣體制改革，對於搞活天然氣經濟、發展油氣基礎設施建設、促進天然氣價格改革、完成天然氣熱值計量改革等各方面有著良好的推動作用，現闡述如下：
一、國家管網公司成立後的基本情況
國家管網公司成立後的正式運行，標誌著我國油氣管網運營機制市場化改革取得重大成果。國家管網公司主要從事主幹線油氣管網及儲氣調峰等油氣基礎設施的投資建設和運營，負責幹線油氣管網互聯互通和與社會（非國有）油氣管道聯通，負責全國油氣管網的運行調度（油氣調控中心負責執行），定期向社會公開剩餘管輸和儲存能力，實現油氣基礎設施向所有用戶公平開放。
2020年9月30日，國家管網集團舉行油氣管網資產交割暨運營交接簽字儀式。按照此前協商結果，國家管網集團與“三桶油”、中國誠通、中國國新、社保基金會、中保投基金、中投國際、絲路基金共同簽署的資產交易協議和增資擴股協議，於9月30日24時生效，國家管網集團將全面接管原分屬於三大石油公司的相關油氣管道基礎設施資產（業務）及人員，正式並網運營。
2020年12月22日，中石油及其在香港上市的昆侖能源有限公司發佈公告，昆侖能源以408.86億元的基礎交易對價向國家管網公司出售北京天然氣管道公司60%股權和大連LNG接收站75%股權，國家管網以現金收購。國家管網公司的一系列重組整合和資產並購，有利於完善國有資本佈局調整，充分發揮國有資本運營平臺功能，推進混合所有制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
二、國家管網公司落實《油氣體制改革意見》
中央《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》的總體思路中，深化管網運營和國有油氣企業改革兩點，正是國家管網公司成立的作用點，這很大程度上釋放了油氣行業競爭性環節市場活力和骨幹國有油氣企業活力，提升了油氣資源的產運銷接續保障能力、集約輸送和存儲能力、向第三方公平開放服務能力、油氣戰略安全保障供應能力、全產業鏈安全清潔運營能力等。
之前，油氣管道主要在“三桶油”和省管網公司等不同主體手中，因為存在市場競爭關係，有互聯互通但程度不高，且各自成網、自成體系、自己調度，各自建設的管道執行自己的企業內部標準，技術水準、設備類型、管道壓力、管道口徑、操作規程、工藝流程各不相同。國家管網成立後全部統一，很好地解決了接續保障能力、集約輸送和公平服務能力、全產業鏈安全清潔運營能力等問題。
三、國家管網公司推動油氣體制改革
國家管網公司的成立，在落實制改革意見的同時，為油氣體制改革的深入開展鋪路，這一系列改革都是相輔相成的，國家部委與國家管網公司和“三桶油”一起，通過管網運營機制改革、天然氣價格改革、天然氣計量改革、公平開放改革等配套改革，從量變到質變，化改革為革命，形成合力全面推進習近平總書記所指示的“能源革命”。
（一）、國家管網公司推進天然氣價格改革
有評論說氣價和電價是中國價格改革的兩個最後“堡壘”。目前管道天然氣價格是“門站價”機制，“出廠價”加管輸費等於“門站價”,其中“出廠價”包括兩個來源，一是國內油氣田生產天然氣的成本價，二是進口天然氣的“到岸價”。“出廠價”可變餘地不大，進口天然氣都是十幾二十年的“長協”，油田勘探開發成本也長期居高不下，要進行價格改革最佳路徑就是從“管輸費”入手。
目前，輸氣費在終端用氣價格中占比很高。以廣西為例，終端用氣價格中，長輸管輸費占26.7%，省內（省管網）管輸費占11.2%，合計占比37.9%，管輸費比天然氣本身的生產成本還高，這正是天然氣價格改革的重點突破方向。可喜的是，從2020年5月1日起實施的新版《中央定價目錄》，將“天然氣門站價格”從目錄移出，明確提出：“具備競爭條件省份天然氣的門站價格，由市場形成。”
引用圖片來自中國產業資訊網。
國家發改委在《關於全面深化價格機制改革的意見》中，明確提出“深化非居民用天然氣價格市場化改革，適時放開氣源價格和銷售價格，完善居民用氣價格機制。”國家管網公司成立後，全國絕大部分主幹線油氣管道“並網”運行，全國一盤棋集中調度運行，除“三桶油”外還納入主要省管網公司，這有利於降低管理成本、運行成本、損耗能耗、計量輸差，為天然氣價格改革鋪平了道路。
（二）、國家管網公司推進天然氣計量改革
國家發改委在《油氣管網設施公平開放監管辦法（徵求意見稿）》中明確：首次規定了天然氣使用熱值的新計量方式即能量計量方式。國家管網公司的成立，也為能量（熱值）計量改革鋪平了道路。
目前執行的體積計量制度需要改革，因為天然氣本身就是作為燃燒用的能源，其經濟價值在於其提供的“熱量”。由於生產來源不同，天然氣各組分及含量也存在差異，不同來源同樣體積和品質的天然氣燃燒產生的能量也不同。不同熱值的天然氣卻按照一樣的體積計量付費，從科學公平的角度看，天然氣採用能量計量更加合理，有利於準確計量、體現公平、減少結算糾紛和天然氣行業的健康發展。
無論是國內油田自產陸上氣，還是來自中亞和俄羅斯等管道進口氣，抑或是來自海上的進口LNG，現在都進入統一的國家天然氣管網，天然氣熱值計量計價體系作為其中重要的基礎性、樞紐性、關鍵性環節，成為我國推進天然氣市場化改革的前提條件，能否將這項工作做好，決定著未來油氣體制改革能否順利進行，所以國家管網公司的成立與天然氣計量改革互相促進，共同推動油氣體制改革。
（三）國家管網公司推動公平開放改革
國家管網公司成立前，存在一定市場競爭關係，A的油氣基礎設施（管道和LNG接收站）如果無條件開放給B使用，那麼B用了就會在一定程度上衝擊A的市場銷售。所以，此前油氣基礎設施向第三方公平開放確實有但程度不高，大多是“獨佔”使用。而現在，國家管網公司推行了“托運商”制度，主幹線天然氣管網已經成為多資源主體共同公平使用，打破了“壟斷”有力推進了公平開放改革。
2020年10月10日，同時發佈了《國家石油天然氣管網集團有限公司首批托運商准入公告》、《國家石油天然氣管網集團有限公司油氣管網設施資訊公開的通知》、《客戶准入受理流程》、《天然氣管道設施基礎資訊表》等公平開放檔，內容包括天然氣管道名稱、起止點、所在地、途徑省市、長度、壓力、投產時間、設計能力、上季度服務對象、服務設施、服務週期、服務總量等相關基礎資訊。
2020年12月1日，國家管網公平開放代輸港華儲氣庫調峰氣，港華儲氣庫是香港中華煤氣、上海燃氣、港華燃氣等以混合所有制合資建設的。12月8日，新疆慶華能源的煤制天然氣通過國家管網代輸送進入山東，濟南港華使用上了“三桶油”之外的新氣源，這是國家管網公司實施基礎設施“公平開放”的具體體現，也為今後燃氣企業作為托運商通過國家管網輸送新氣源積累了寶貴經驗。國家管網公司的成立，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的，有效落實了習總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略精神，實施了市場化、平臺化、科技數位化和管理創新，尤其是加快建設“全國一張網”，構建了向第三方公平開放的大平臺，初步建成了中國特色世界一流能源基礎設施運營商。當然，獨木不成林，國家管網公司也需要“三桶油”和城市燃氣公司的全面配合協同，戮力同心，才能更好地為國家能源安全提供基礎保障。
文：姜银涛姜
勇
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