GCNR研报 | 香港如何打造绿色船用燃料加注中心（四）
全球航运业正在经历一场深刻的低碳转型。国际海事组织（IMO）2023年温室气体新战略明确提出到2050年实现“净零”目标，并设置2030、2040减排强度盘点目标。欧盟亦通过ETS与FuelEU“双轮驱动”形成了对全球航运企业的合规压力。在此背景下，绿色船用燃料成为各大港口与船公司的战略焦点，港口加注能力更直接决定着其在全球航运网络中的枢纽地位。
香港作为国际航运中心，已相继推出《绿色船用燃料加注行动纲领》，并在2025年9月最新施政报告中进一步明确了政策方向，提出推动绿色能源基础设施和绿色金融联动，力图把握行业变革的关键窗口期。如何借鉴国内外领先港口的实践经验，发挥香港在制度、金融与区位上的独特优势，同时弥补绿色燃料供应链和本地产业配套的短板，成为香港在新一轮国际竞争中必须正视的课题。
本研报将围绕六个方面展开：首先，梳理香港的政策行动方案，从《行动纲领》到最新施政报告的定位与举措；其次，剖析全球航运业脱碳转型的背景与趋势；第三与第四部分将总结国内与国际港口在绿色船用燃料加注方面的经验与借鉴；第五部分提出香港未来的战略建议与发展展望；最后在结语部分对香港的潜在路径进行总结。通过这一逻辑框架，力求为香港在全球绿色船用燃料加注格局中确立战略地位提供系统分析与决策参考。
目录
- 香港的政策先去方案：从香港行动纲领到最新施政报告举措
- 全球航运业脱碳转型背景与趋势
- 内地港口绿色船用燃料加注经验借鉴
- 国际港口绿色船用燃料加注经验借鉴
- 对香港的启示与建议
- 结语
四、国际港口绿色船用燃料加注经验借鉴
在全球航运脱碳的加速背景下，国际主要港口已成为推动绿色船用燃料产业化的关键力量。不同于单一燃料或试点性操作，这些港口普遍采取“政策先行、标准引领、基础设施共建、市场化驱动”的发展路径，构建起从燃料生产、储运、加注到认证、计量、通关的全链条体系，形成了具有代表性的港口模式。与中国内地的探索相比，这些港口在政策引导、市场培育、设施建设和国际合作等方面展现出更成熟的体系和更深远的影响力。
本节选取了九个具有代表性的国际港口案例——新加坡、鹿特丹、安特卫普-布鲁日、哥德堡、锡尼什、神户、蔚山、丹皮尔、休斯敦，分上下两部分系统分析其在绿色船用燃料加注领域的实践经验、监管体系与市场化机制，旨在为香港建设区域性绿色燃料加注中心提供可复制、可落地的国际参照路径。从区域分布看，欧洲港口以制度完善、标准统一、走廊协同著称，形成以鹿特丹—安特卫普—哥德堡—锡尼什为核心的北欧与大西洋绿色航运走廊；亚洲港口则以新加坡、神户、蔚山为代表，在多燃料供应和数字化监管方面走在前列；而澳大利亚丹皮尔港和美国休斯敦港则依托资源禀赋与能源产业链优势，积极探索出口导向型的绿色燃料供应体系。
1. 新加坡港绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
作为全球最大的船舶加注中心，新加坡港已率先迈入绿色燃料多元化应用的新阶段，其绿色燃料体系涵盖生物燃料、绿色甲醇及绿色氨，构成了全球首个具备多燃料并行供应能力的港口，成为绿色航运示范的关键节点。
- 2022年：全球首批生物燃料船对船加注常态化落地，覆盖集装箱船、油轮与散货船。
- 2023年：成功完成全球首批绿色甲醇加注试点，为马士基新建甲醇动力船提供燃料服务，标志绿色甲醇进入实船运营阶段。
- 2024年3月：与Fortescue、Vopak、DNV合作完成全球首例船对船氨加注试验，并在裕廊岛开发专用氨处理设施。
- 2024年：修订了《新加坡海事绿色倡议》（MSGI），更新了各项绿色举措和激励措施，以鼓励尽早采用零排放和近零排放技术和燃料，重点发展绿色甲醇、氨和氢。
- 2025年：发布关于甲醇燃料加注的技术参考（TR129），为安全有效地使用甲醇作为替代燃料的燃料加注作业提供全面的框架。从2025年4月起，全面推行质量流量计（MFM）与电子燃料交付单（e-BDN），确保加注过程的计量、交付及合规文件透明化。
（2）经验做法
- 制度与监管先行：由新加坡海事及港务管理局（MPA）主导制定一系列有关绿色燃料加注作业的管理标准，对安全距离、泄漏防控、数据采集等提出标准化要求，所有加注须使用MFM计量，并配套推行e-BDN系统，形成全流程可追溯的合规体系。
- 市场化与奖励机制：政府推出“绿色燃料试点补助计划”“先行者奖励机制”，吸引壳牌、道达尔、马士基等全球领先企业参与，形成国际船东和供应商的聚集效应。
- 基础设施多元化布局：同时推进甲醇、氨与氢的储罐和管网建设，开发氨燃料加注船及岸基设施，并与氢能制备和炼化产业实现耦合联动。
- 国际合作网络：与鹿特丹、安特卫普、横滨等港口共建“绿色航运走廊”，实现跨区域燃料标准互认与船舶加注互通。
- 常态化运营机制：从“单船示范”向“批量供应”转变，2024年绿色燃料加注总量已突破70万吨，稳居全球首位。
（3）借鉴意义
- 制度透明是信任基础：MFM与e-BDN的强制应用提升了交易可信度，减少争议，增强船东与供应商信任。香港应借鉴此经验，率先建立透明计量与电子合规体系。
- 奖励机制降低先行成本：通过财政激励推动试点落地，新加坡降低了企业初期风险。香港亦可在示范阶段加大对采用绿色甲醇或氨燃料的船舶给予补贴或费用减免的力度。
- 多燃料并行构建竞争力：新加坡同步布局甲醇、氨、氢三种燃料，避免单一路径依赖。香港若要形成区域竞争优势，应构建“甲醇—氨—氢”一体化供应体系。
- 国际走廊协作强化影响力：新加坡通过“绿色航运走廊”机制实现标准互认与政策联动。香港应主动融入粤港澳大湾区与欧亚绿色航运网络，拓展国际互认合作。
总之，新加坡港的成功经验在于以制度先行、激励驱动、技术集成与国际协作为核心的系统推进路径。其“政策+市场”双轮模式，为香港构建绿色船用燃料加注中心提供了可直接复制的行动范式。
2. 鹿特丹港（荷兰）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
作为欧洲最大港口和全球能源枢纽之一，鹿特丹港在绿色燃料加注领域处于领先地位，其战略与欧盟《排放交易体系指令（EU ETS）》及《海运燃料条例（FuelEU Maritime）》高度衔接，形成了“港口—燃料—监管”三位一体的体系。
- 2022年：启动“多燃料港口战略”，同步布局氢、氨、甲醇及生物燃料，确立了绿色能源港口的长期蓝图；
- 2023年：实现生物燃料常态化加注，并完成对远洋集装箱船的绿色甲醇试点；
- 2024年：启动港口氢燃料加注基础设施建设，制定氨燃料储运标准；
- 2025–2027年：计划完成氢燃料终端和冷藏储罐建设，实现氢和甲醇“双轨并进”的商用加注；
- 2030年：全面建成欧洲首个具备多燃料常态加注能力的综合港口节点。
（2）经验做法
- 多燃料战略布局：鹿特丹明确定位为“全球多燃料加注港”，在港区内构建氢、氨、甲醇及生物燃料的全流程供应体系，降低对单一路径的依赖。
- 强许可与监管体系：港口管理局每年更新加注许可制度，将安全、环保和温室气体强度要求纳入监管；通过港务局与海关联合执法，确保燃料来源可追溯、作业可审计。
- MFM计量与电子凭证制度：自2026年起强制所有加注活动使用质量流量计（MFM），并逐步引入电子燃油交付凭证（e-BDN），实现交易透明化与国际互认。
- 绿色走廊协同发展：作为“北欧—比荷卢—英国”绿色航运走廊的核心节点，鹿特丹推动跨境燃料互认与标准化作业体系建设。
- 基础设施升级与氢能融合：港口持续扩建液体散货码头与冷能储罐设施，同时与Yara、OCI Global等企业合作开发绿色氢气生产与加注能力。
（3）借鉴意义
- 许可制度是制度核心：鹿特丹通过许可与监管制度驱动产业升级，香港可借鉴其经验，率先设立“绿色船用燃料加注许可证制度”，明确技术、安全与环境标准。
- 透明计量与合规信任：MFM与电子凭证机制显著增强国际船东信任，香港可在2026年前发布MFM应用路线图，确立监管透明优势。
- 多燃料并行与协同发展：鹿特丹的实践表明，绿色燃料发展应采取“多路径共进”模式，香港可同步布局甲醇、氨与氢的供应体系，实现灵活应对全球燃料转型。
- 区域与国际政策联动：鹿特丹通过与FuelEU及IMO框架衔接，构建了政策与市场双轮驱动机制。香港若能与粤港澳大湾区能源政策对接，将有望成为东亚区域的绿色船燃枢纽。
总之，鹿特丹港的核心经验在于“多燃料布局 + 许可监管 + MFM透明化 + 绿色走廊嵌入”。这一体系不仅巩固了其欧洲航运枢纽地位，也为香港提供了制度创新与国际衔接的最佳参照路径。
3. 安特卫普–布鲁日港（比利时）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
作为欧洲第二大港口和全球液体燃料贸易枢纽，安特卫普–布鲁日港（Antwerp–Bruges）在绿色燃料加注方面已成为欧盟绿色航运示范的重要样板。港区同时布局绿色甲醇、生物燃料、氨及氢能基础设施，并与鹿特丹共同形成“比荷联合绿色能源走廊”。
- 2022年：港区正式合并为“安特卫普–布鲁日港”，确立绿色能源与循环经济为核心发展战略。
- 2023年6月：完成首例对油轮的甲醇加注试验，成为全球首批实现港口实船甲醇加注的节点之一。
- 2024年4月：为大型集装箱船实施甲醇加注和装卸货同步作业，实现运营与燃料补给一体化。
- 2025年起：启动绿色燃料走廊试点计划，推动“北海–比荷–波罗的海”区域多港协同加注体系建设。
（2）经验做法
- 绿色港口一体化战略：通过港口合并与战略重构，实现燃料供应、能源转换与循环利用一体化布局，成为欧洲“绿色能源集散港”。
- 甲醇加注制度化：制定专门的甲醇加注操作规程和应急响应机制，涵盖泄漏控制、消防安全、人员培训等标准化要求。
- 设施联动与互认机制：与鹿特丹港、泽布吕赫港共享燃料检测与认证体系，推动燃料供应的互认和数据互通。
- EU项目支持：获欧盟“Connecting Europe Facility（CEF）”资金支持，用于建设液体可再生燃料储罐、氢能管道和智能监控系统。
- 绿色联盟平台：主导成立“Port of Antwerp-Bruges Green Energy Coalition”，汇聚能源公司、航运企业及科研机构，推动多方协作创新。
（3）借鉴意义
- 港口整合带动绿色转型：安特卫普–布鲁日港的经验表明，港口协同与战略合并能显著提升绿色燃料基础设施投资效率。香港可探索与周边港口（如珠海、蛇口）形成“湾区一体化绿色加注体系”。
- 制度与技术双轨并进：通过完善安全标准与认证体系，提高了绿色甲醇操作的规范性。香港应制定与IMO接轨的甲醇加注指南及港口安全技术标准。
- 多港互认提升通行便利性：比荷港群实现燃料认证互认，减少船舶跨港加注成本。香港可与新加坡、深圳等港口探索“绿色燃料通关互认机制”。
- 政策资金助推示范落地：欧盟通过专项资金支持港口绿色转型，为香港提供借鉴：应探索利用粤港澳大湾区专项资金或绿色金融工具推动初期建设。
总之，安特卫普–布鲁日港通过港口整合、制度创新与多港协同，实现了绿色燃料从试点到系统化运营的转型。其经验为香港构建区域性绿色燃料合作网络提供了重要启示：以制度驱动协同、以联盟带动投资、以互认形成通行体系，是实现国际港口绿色转型的关键路径。
4. 哥德堡港（瑞典）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
哥德堡港是北欧最大的港口，也是瑞典“零碳航运走廊”战略的核心节点。作为欧洲能源转型的前沿港口，哥德堡率先推动绿色甲醇、生物燃料与电化港口系统的协同建设。
- 2023年1月：完成全球首例渡轮绿色甲醇加注作业，成为甲醇燃料实船加注的先驱之一；
- 2023年6月：与Liquid Wind、Proman、Stena Line等合作，启动甲醇燃料供应体系；
- 2024年：启动港口岸电设施升级工程，实现全覆盖低碳供能；
- 2025年以后：将氢燃料、甲醇燃料及电动拖轮纳入综合能源系统，构建“多能互补”港口生态。
（2）经验做法
- 政府—产业联合机制：由瑞典交通署、能源署与Stena Line、Methanol Institute等企业共同制定绿色燃料标准，形成政策与市场的双轮驱动；
- 本地生产与港口供应融合：通过FlagshipONE工厂生产绿色甲醇，就近供应哥德堡港，实现“生产—运输—加注”一体化，显著降低碳足迹；
- 安全与标准先行：制定港口甲醇燃料操作指南，对船员培训、应急响应和防火系统提出具体要求；
- 区域绿色走廊合作：与鹿特丹、汉堡、安特卫普等港口建立“北欧—中欧”绿色燃料走廊，实现船舶跨港燃料互认；
- 多能源并行示范：除甲醇外，同时建设氢能补给站、岸电终端与生物燃料储罐，形成多能源共存的基础设施体系。
（3）借鉴意义
- 区域协作提升竞争力：哥德堡通过北欧绿色走廊战略，将港口与上游生产基地、下游航运公司联动，香港可借鉴其区域整合模式，与大湾区及东南亚港口形成协同；
- 本地燃料生产配套关键：依托FlagshipONE模式，哥德堡实现了“近岸生产—就地加注”，为香港探索“内地生产—港口转运”提供参考路径；
- 制度保障与培训体系：安全标准与应急培训是港口国际信任的核心，香港应同步建立“绿色燃料操作规程+认证培训”体系；
- 多能协同布局：哥德堡在甲醇、氢和电力三类能源上同步推进，为香港构建综合性绿色能源港口提供了方向。
总之，哥德堡港的核心经验在于“本地生产+区域走廊+安全标准+多能协同”。其成功表明，绿色燃料港口的发展不仅依赖技术设施，更需要制度、区域与产业的全链条联动。对香港而言，这一模式为打造“港产协同、区域互认、国际接轨”的绿色船用燃料中心提供了高价值的参考。
5. 锡尼什港（葡萄牙）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
锡尼什港（Port of Sines）是葡萄牙最大的深水港，也是大西洋能源物流的重要枢纽。依托天然气接收站、炼化设施与港口腹地产业链，锡尼什正在从传统化石燃料转型为绿色能源加注中心。
- 2023年：启动港区绿色能源转型战略，规划氢、氨、甲醇三类低碳燃料的接收、储存与加注设施；
- 2024年：与Galp Energia、REN Portgás 及 EDP Renováveis合作，建设“绿色氢—甲醇综合产业走廊”，并完成首个绿色氢转运试验；
- 2025年：计划投入运行首个岸基绿色燃料混合储罐区，支持甲醇与氨的船用加注；
- 2030年：目标成为连接欧洲、非洲与南美的“跨大西洋绿色燃料枢纽港”，服务国际远洋船队。
（2）经验做法
- 产业协同与港区一体化布局：锡尼什通过“港—厂—能”协同发展，将燃料生产、储运与出口体系整合于同一港区，实现绿色燃料的就地转化与供应；
- 政府主导与PPP模式结合：葡萄牙政府将锡尼什列为国家级“绿色氢战略”核心示范区，吸引欧盟“NextGenerationEU”基金与私营资本共建，加速基础设施落地；
- 多燃料并行发展：同时布局氢、氨、甲醇三种燃料设施，兼顾液化天然气（LNG）过渡期功能，构建未来“多能源共存”的灵活体系；
- 港口数字化监管体系：引入能源区块链追踪系统，实现燃料来源、碳强度及交易记录的全流程可追溯；
- 绿色航运走廊节点：与鹿特丹、哥德堡和安特卫普港共同参与“欧洲绿色航运走廊（EGSC）”项目，推动跨港燃料标准互认。
（3）借鉴意义
- “港—产—能”一体化是关键：锡尼什将生产、储运与加注融为一体，为香港探索“横琴—珠海—香港”区域联动提供参考；
- 多燃料布局的前瞻性：同时发展氢、氨、甲醇三线燃料体系，有效避免单一路线风险，香港应同步规划港口多燃料适配能力；
- PPP与国际合作机制：葡萄牙通过欧盟基金与私营投资并行推进，香港亦可引入绿色金融工具和相关绿色产业基金，支持早期项目；
- 数字监管与碳追踪：锡尼什的区块链碳追踪体系提升了国际信任度，香港可结合大湾区碳交易市场，建立船燃碳强度追溯机制。
总之，锡尼什港的核心经验在于 “港产协同+政府引导+多燃料布局+数字监管”。这一模式兼具制度创新与基础设施前瞻性，为香港在建设绿色船燃港口、打造“港—产—能”融合的示范枢纽提供了系统化的参照。
6. 神户港（日本）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
神户港是日本最早推进绿色燃料示范的港口之一，与横滨港、清水港共同构成“日本绿色燃料试点港群”。依托关西地区强大的造船与化工产业体系，神户港正从LNG港口升级为多燃料供应中心，并成为全球首个具备船用液氢接卸与试点加注能力的港口。
- 2021年：全球首艘液氢运输船Suiso Frontier在神户港完成液氢加注，标志船用液氢的全球首航试点。
- 2022年：日本国土交通省批准“神户氢能港湾计划（Kobe Hydrogen Port Project）”，布局液氢、氨与甲醇供应体系。
- 2023年：完成日本首例甲醇燃料船舶靠港与岸电同步作业测试，验证甲醇燃料在商船运营中的可行性。
- 2024年：与川崎重工合作建成液氢接收终端，准备实施首个液氢燃料加注试点。
- 2025年：计划与日本邮船（NYK Line）共同开展“神户—新加坡绿色航运走廊”示范，实现跨港燃料互认。
（2）经验做法
- 产业联盟与协作机制：由神户港港务局牵头，联合川崎重工、JERA、三菱商事等企业组建“关西清洁燃料联盟”，形成政产学研协同的创新体系。
- 多燃料并行布局：港区同步规划氨、甲醇、液氢三类燃料储罐及输送系统，并预留CCUS接口，形成从生产—储运—加注—碳回收的全链条体系。
- 示范带动模式：以NYK、商船三井、川崎汽船三大航运集团为核心用户，通过“以船带港”示范项目推动供应体系建设。
- 安全与标准先行：日本国土交通省制定《港口低碳燃料加注安全导则》，对储运、人员培训、应急处置提出强制要求；同时制定液氢燃料临时安全规范，与IMO标准研发保持同步。
- 国际合作网络：与新加坡、鹿特丹及釜山港建立数据互通与技术互认机制，推动绿色燃料加注的国际标准对接。
- 国家级技术支撑：依托新能源产业技术综合开发机构（NEDO）主导的“HySTRA”联盟，实现从澳大利亚制氢到神户港接卸的跨洋液氢供应链验证。
（3）借鉴意义
- 政策引导与企业联盟并重：神户港以“政府主导+企业联盟”的方式推动多燃料示范，说明制度设计与产业协同是早期发展的关键。
- 多燃料平滑过渡路径：在LNG基础上叠加氨、甲醇、氢设施，实现技术与投资的“平移式转型”，为香港降低过渡风险提供参考。
- 安全体系与标准先行：通过安全导则和培训机制建立国际信任，香港应借鉴其经验，率先制定绿色燃料加注安全与监管体系。
- 示范项目驱动机制：神户港通过与主要航运集团的合作推动示范项目落地，香港可借鉴该模式，联合中远海运、招商局集团等企业形成试点联盟。
- 国际标准与话语权构建：神户的液氢试点强化了日本在IMO燃料标准中的地位，香港若要成为国际绿色燃料枢纽，也需通过示范项目参与国际规则制定。
总之，神户港的成功在于“政策主导 + 企业联盟 + 多燃料协同 + 安全标准化”的体系建设。其以制度先行、产业联动和国际互认为核心，实现了从LNG到氢能的平滑转型路径。这为香港打造多燃料协同、制度完备、具有国际信任度的绿色船用燃料加注中心提供了可操作的蓝本。
7. 蔚山港（韩国）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
蔚山港是韩国最大的能源与化工港口，也是亚洲最早开展绿色甲醇实船加注的港口之一。依托庞大的炼化产业基础与储运设施，蔚山港正形成“炼化产业—低碳燃料—航运服务”一体化格局，构建甲醇、氢、氨、LNG等多燃料并行的供应体系。
- 2021年：韩国政府将蔚山港确立为“国家清洁氢能港口示范区”；
- 2022年：启动LNG加注中心，具备船对船与岸对船双模式能力；
- 2023年：发布《蔚山港氢能港口路线图》，提出到2030年建成东亚最大氢能航运枢纽；同年7月完成全球首例针对集装箱船的绿色甲醇对船加注，为马士基甲醇动力船提供燃料，使蔚山成为东亚首个具备绿色甲醇实船加注能力的港口；
- 2024年：完成首批液化氢进口试点，并与现代重工、韩国船级社（KR）合作推进氨燃料船舶示范项目；
- 2025年：计划实施首个氨燃料岸端加注测试，进入“多燃料并行”实质阶段。
（2）经验做法
- 顶层设计与政策驱动：由韩国海洋水产部牵头，将蔚山港定位为国家级能源港口示范项目，提供财政补贴与法规支持，形成政策与投资双保障。
- 产业链协同布局：依托蔚山化工园区与周边炼厂，将甲醇生产、储运、加注环节整合，实现“源头—港口—船舶”闭环；同时布局氨与氢能设施，构建多燃料供应体系。
- 基础设施升级与自主能力建设：韩国KLC与韩国海运燃料公司联合建造甲醇加注船，采用双壳防泄漏设计；港口配备专用储罐、输送管线与监控系统。
- 国际合作拓展：与日本、丹麦、澳大利亚等国家的船东与燃料供应商建立长期合作，共建绿色航运走廊与氢/氨进口体系。
- 安全与监管体系创新：由韩国船级社制定《氢与氨燃料加注安全操作指南》，并通过多次实船演练，形成国际认可的标准化流程。
（3）借鉴意义
- 港口—产业联动是核心动力：蔚山以能源化工产业为支撑，将燃料生产、运输、加注与航运服务深度融合，香港可依托大湾区产业体系构建类似模式。
- 本地化设施能力是竞争关键：蔚山通过自建加注船与储罐形成自主能力，减少外部依赖，香港应加快建设本地化绿色燃料储运与加注设施。
- “船带港”模式助推落地：韩国以示范船反向带动港口投资建设，香港可联合中远海运、招商局等龙头企业，开展甲醇或氨燃料船舶试点。
- 国际合作确保供应安全：蔚山通过氢/氨进口协议构建稳定供应链，香港可与中东、东南亚及内地能源企业合作，打造“区域+国际”双层供给体系。
- 安全与标准先行是信誉基础：蔚山在安全标准和应急体系上的超前布局，确保了国际认可。香港必须优先完善MFM、e-BDN及氢氨加注规范，建立港口信任度。
总之，蔚山港的成功经验体现在“政策牵引、产业协同、技术先行与安全规范并举”。其在短时间内实现绿色甲醇实船加注并推进氨、氢多燃料示范，展现了高效的组织力与系统集成能力。对香港而言，蔚山的模式提供了区域化协同、制度先行与示范驱动的可复制路径，是建设东亚绿色船用燃料加注中心的重要参照。
8. 丹皮尔港（澳大利亚）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
丹皮尔港位于澳大利亚西部皮尔巴拉地区，是全球最重要的能源与资源出口港之一。依托丰富的天然气、绿氢与绿氨资源，丹皮尔港正加快建设成为亚太地区的绿色燃料示范与出口枢纽，逐步从“铁矿石出口港”转型为“能源出口 + 燃料加注”双功能中心。
- 2023年：完成全球首个岸对船（STS）氨燃料转运试验，标志氨燃料在港口操作层面实现“从实验室到实际应用”的突破；
- 2024年：与Fortescue、Yara Clean Ammonia及皮尔巴拉港务局（Pilbara Ports Authority）建立长期合作关系，建设氨燃料储罐区与加注管线改造。同年9月完成全球首次船对船（STS）氨燃料转运试验，转运量约4000立方米（约2700吨），由皮尔巴拉港口管理局、全球海洋脱碳中心（GCMD）及雅苒清洁氨共同实施，验证了港口锚地氨燃料加注的安全可行性；
- 2025年：预计形成氢—氨双燃料加注能力，服务干散货船、LNG船及远洋船队，支撑澳大利亚绿色燃料出口战略。
（2）经验做法
- 安全与标准先行：通过实船加注试验，丹皮尔港建立了完备的安全操作规程与风险评估体系，并获得澳大利亚海事安全局认证，为氨燃料操作提供国际标准化样本。
- 政府—企业联合机制：依托澳大利亚清洁能源署（ARENA）的资金支持，联合Fortescue、Woodside、Yara等能源巨头共同投资建设基础设施，实现政策监管与市场投资的协同。
- 出口导向型布局：以日本、韩国、新加坡为主要目标市场，构建“澳洲生产—亚太市场”一体化供应链，推动绿色燃料贸易化与区域化。
- 氢氨协同体系：与周边氢能项目（如Asian Renewable Energy Hub）联动，形成从制氢制氨到储运、出口的全链条系统，降低全生命周期排放与成本。
- 实操验证与应急体系：在船对船加注试验中，重点测试燃料输送接口、管线安全距离与泄漏应急措施，完善港口级风险防控与人员培训机制。
（3）借鉴意义
- 资源—港口协同发展模式：丹皮尔港的经验表明，港口若与上游燃料生产基地协同布局，可显著提高供应链韧性与成本竞争力。香港可借鉴此模式，与内地绿色燃料项目（如广东、广西、海南等）形成“产港联动”机制。
- 以试点积累标准与信任：丹皮尔港通过小规模加注验证建立了国际认可的安全与监管体系，香港同样可先行在珠江口或葵青等港区试点甲醇或氨燃料加注，积累监管经验。
- 国际合作与互认机制：丹皮尔港以开放合作参与亚太绿色航运走廊，香港应对接东亚与东南亚的港口网络，推动燃料标准与文件互认。
- STS模式的启示：在岸基设施尚未完善阶段，船对船加注是一种高效可行的过渡方式。香港可借鉴丹皮尔港经验，率先建立可移动式加注系统与港锚地安全规范。
- 国际机构参与的重要性：试点由港口、能源企业与国际脱碳机构（如GCMD、DNV、Yara）共同主导，确保成果获得国际认可。香港如要建立全球信任，应积极引入类似合作机制。
- 标准与话语权积累：通过先行试点，丹皮尔港已在氨燃料国际规则制定中占据一席之地。香港也应通过示范项目和技术验证参与标准化进程，提升国际话语权。
总之，丹皮尔港的经验表明，“资源端协同 + 标准先行 + 国际合作 + 安全验证”是港口切入绿色燃料加注的关键路径。其船对船氨燃料试点不仅打破了操作瓶颈，也在全球范围内确立了技术与监管标杆。对香港而言，丹皮尔港展示了从区域资源联动到国际制度参与的可复制模式，为其在亚太绿色航运网络中构建战略支点提供了现实范本。
9. 休斯敦港（美国）绿色船用燃料加注经验与借鉴
（1）概览
休斯敦港作为美国墨西哥湾最大的能源港口和全球石化产业中心，正在积极推动绿色燃料在北美地区的试点与商业化转型。受益于充足的甲醇库存和码头设施，休斯敦成为美国首批开展船用甲醇加注试点的港口。
- 2023年4月：完成美国墨西哥湾地区首例“驳船（barge）向船舶（ship）”甲醇加注作业。在此次作业中，两艘Stena系列油/化学品船被分别加注1,408吨与1,203吨甲醇。此加注操作是在船舶正在卸货同时进行，采用船对船（STS）作业模式，体现出甲醇作为船用燃料在基础设施要求与操作灵活性上的优势。
- 2024年：启动“休斯敦清洁燃料走廊（Houston Clean Fuels Corridor）”计划，规划氨、甲醇与生物燃料的综合加注与认证体系。
- 2025年：拟与ExxonMobil、OCI Global、Maersk等企业合作建设区域性绿色燃料集散基地，并配套碳捕集与液体燃料转运设施。
这一系列举措标志着休斯敦港在北美清洁燃料体系建设中的战略地位逐步确立，成为连接生产端与航运市场的重要节点。依托完善的石化产业链、深水港口设施和高标准监管体系，休斯敦正从传统化石能源枢纽向“清洁燃料中心”迈进。
（2）经验做法
- “港口—产业—科研”三联模式：休斯敦港务局联合休斯敦大学（University of Houston）与DNV共同设立“清洁燃料安全与操作实验室”，针对甲醇与氨燃料进行港区风险评估与安全验证，形成可操作的安全标准体系，为港口燃料加注提供科学依据。
- 能源集群协同优势：依托墨西哥湾沿岸完善的炼化装置与储运设施，构建从生产、混配、仓储到加注的“一体化供应链”，降低绿色燃料的物流与操作成本。休斯敦港背靠庞大的石化与化工产业区，拥有超过27.5万吨的甲醇储存能力，为燃料供应提供稳定保障。
- Barge-to-Ship（驳船对船）加注模式：休斯敦港采用驳船加注方式，在岸基设施尚未完善的情况下即可实现甲醇加注，大幅降低初期投资门槛。加注操作可与船舶卸货同步进行，无需额外靠泊时间，提高港口作业效率与船舶周转率。此次加注由Proman–Stena Bulk合资公司与驳船运营商Kirby Corporation合作完成，体现了产业链协同运作能力。
- 碳捕集与再利用（CCUS）联动机制：通过ExxonMobil与Occidental主导的CCUS项目，将捕集的CO₂用于e-Methanol合成，形成“捕碳—制燃料—再利用”的闭环循环体系，强化港口能源的可持续属性。
- 标准化与国际认证推进：与美国海岸警卫队（US Coast Guard）合作，制定甲醇与氨燃料加注的安全距离与作业规范，推动港区加注操作获得ISO 8217:2024与IMO SFCS等国际认证，提升港口的国际合规性与信任度。
- 市场化激励机制：依托“清洁港口倡议基金（Clean Port Initiative）”，向参与绿色燃料试点的船东、燃料供应商及基础设施投资方提供财政补助、减税与费用减免，鼓励市场主体积极参与绿色燃料体系建设，形成政策与市场双轮驱动的良性机制。
- 未来基础设施规划：休斯敦港正同步推进更大规模的LNG船用燃料枢纽建设。其子项目Galveston LNG Bunker Port已获正式许可，未来将实现LNG、甲醇、氨等多燃料加注体系的互补发展，为港口全面转型奠定基础。
（3）借鉴意义
- 产业链整合是关键优势：休斯敦的成功在于实现“产业—港口—科研”三方协同，构建从原料生产、燃料制备到港口加注的完整生态闭环。香港可依托珠三角能源与制造业基础，推动“港口 + 产业基地 + 科研机构”的协同创新模式，在制度与技术层面实现前后衔接。
- CCUS支撑绿色燃料循环体系：休斯敦通过碳捕集与再利用（CCUS）为e-Methanol提供可持续原料来源，形成“捕碳—制燃料—再利用”的循环体系。香港可借鉴此模式，与粤港澳大湾区及内地碳捕集项目协作，构建“捕碳—制燃料—出海”的低碳能源链条。
- 标准化监管与国际互认：休斯敦港在与美国海岸警卫队、DNV合作中建立了加注安全距离、作业流程和风险控制标准，为绿色燃料国际互认奠定基础。香港应由海事、港务和环保部门联合制定加注标准，推动IMO与ISO层面的对接，以获得国际航运公司的信任。
- 财政激励降低初期门槛：休斯敦以“清洁港口倡议基金（Clean Port Initiative）”为抓手，通过财政补助、税收减免和融资支持，鼓励企业建设绿色燃料设施。香港可设立“绿色燃料发展专项基金”，以“奖补+减免”方式吸引航运企业和燃料供应商参与首批示范项目。
- 从示范到商业化的可持续路径：休斯敦的经验显示，燃料加注示范、标准制定与市场机制应同步推进。香港应在早期聚焦小规模示范项目（如甲醇驳船加注），并制定中长期商业化扩展路线图，实现从试点到常态化的平滑过渡。
- 以驳船模式启动试点：休斯敦通过Barge-to-Ship模式开展甲醇加注，为尚未具备岸基设施的港口提供了低门槛切入路径。香港可采用类似方式，在未建成固定储运设施前启动加注业务，积累安全与操作经验。
- 依托现有库存资源：休斯敦利用其化工产业区庞大的甲醇储备作为加注保障，确保燃料供应稳定。香港可结合粤港澳或内地化工储备体系，构建区域燃料保障网络。
- 操作效率与并行作业能力：休斯敦的加注作业与货物装卸同步进行，显著提升船舶周转效率。香港应设计类似的作业协调机制（如SIMOPS模式），实现装卸与加注的并行操作，减少滞港时间。
- 产业协作与联盟机制：休斯敦的案例显示，甲醇供应商、船东与驳船运营商的联合机制是加注顺利开展的关键。香港应尽早推动燃料供应商、船东及港口运营商建立“联合试点联盟”，形成协同推进机制。
- 基础设施升级与长远规划：虽然休斯敦目前主要采用驳船加注，但已着手建设更大规模的岸基清洁燃料设施。香港可参考这种“两步走”策略——短期以驳船模式启动，中长期逐步完善岸基储运与加注体系。
- 标准透明与信任建立：休斯敦通过公开加注标准、计量机制和安全流程，为国际船东提供了可验证的参考。香港若能在早期发布类似技术标准与作业规范，将有助于树立港口的国际信誉。
总之，休斯敦港的甲醇加注案例虽处于初始阶段，但其“驳船加注 + 现有库存利用 + 联合运营机制”组合路径具备极高参考价值。对于香港而言，该案例印证了在缺乏岸基设施条件下仍可开展低碳燃料加注的可能性，是探索绿色燃料体系建设的一条可行路径。
小结
总体来看，全球主要港口在绿色船用燃料发展上已从“示范试点”迈入“体系化运营”阶段，形成了以制度、标准、市场和技术协同推进的成熟范式。新加坡和鹿特丹代表了“制度+市场”双轮驱动的典型；哥德堡、锡尼什、神户和蔚山展示了“区域协同+多燃料并行”的路径；而丹皮尔和休斯敦则以能源出口基地为依托，探索“资源型港口+出口导向”模式。
从整体趋势看，国际港口绿色燃料布局呈现出以下共性特征：
- 制度引领，标准先行：普遍将质量流量计（MFM）与电子燃料交付单（e-BDN）纳入强制监管体系，确保燃料加注的透明化和可追溯性。
- 多燃料并行布局：氨、甲醇、生物燃料、氢等路线并行发展，以降低政策与市场的不确定性风险。
- 基础设施一体化：实现燃料储运、岸电、碳捕集、航运服务的协同建设，形成“能源+物流”双枢纽功能。
- 区域协同与国际互认：通过绿色航运走廊和港口联盟推动燃料认证、数据共享与互认机制落地。
- 政策激励与产业联动：以补贴、减免、绿色融资等方式吸引产业链参与，促进早期商业化运营。
这些成功经验表明，绿色燃料港口的核心竞争力不在单一燃料或项目，而在制度体系、技术标准和国际互信机制的综合塑造。对于香港而言，若要在亚太航运版图中确立绿色燃料加注中心地位，必须同步推进制度创新、标准建设与区域协同，实现“政策对标+市场嵌入+体系互联”的三维突破。国际经验的共识是：谁能率先建立可信、安全、透明的绿色燃料体系，谁就能在全球航运脱碳的新格局中占据主导地位。（待续）
