【人民政協網】國際清潔能源藍皮書（2019）在澳門發布
人民政协网澳门11月21日电 11月20日，由国际清洁能源论坛（澳门）主编的清洁能源蓝皮书《国际清洁能源产业发展报告（2019）》在澳门第八届国际清洁能源论坛开幕式上正式发布。这是一部对中国与世界清洁能源领域发展状况和热点问题观察和研究的一份年度报告，涵盖了中国、世界能源产业发展现状分析与未来展望，以及清洁能源领域技术创新与实践。蓝皮书始终以切实加强自主创新能力、拓展能源新领域为目标，旨在分析全球清洁能源产业发展动态的基础上，研判清洁能源产业未来发展方向与趋势，为政府部门制定清洁能源产业政策提供前瞻性建议，为清洁能源未来技术创新指明方向。
我国光伏、风电装机容量继续保持全球第一
在政策推动与时代趋势引领下，我国清洁能源发展取得显著成效，诸多清洁能源产业不断发展壮大，能源消费占比不断提高，光伏、风电发展继续领跑全球。
蓝皮书指出，2018年新增并网风电装机容量2059万千瓦，占世界市场份额的45%，累计风电装机容量占比达到36%，均居第一位，我国已成为世界最大的风电市场。风电机组累计出口1838台，累计容量达359万千瓦，出口至34个国家，其中向美国出口的风电机组容量最多，占出口总容量的15%，其次是澳大利亚、巴基斯坦和南非，出口占比分别为14%、12%和8%。2018年光伏新增装机为4426万千瓦，占全球光伏新增装机的40%以上，尽管新增装机冲高回落，但新增和累计光伏装机容量继续保持全球第一。光伏产品出口总额为161.1亿美元，同比增长10.9%，创“双反”以来最高。多晶硅产量居世界首位，占比全球总产量达58.1%；大陆硅片产量在全球硅片领域占据绝对主导地位，占全球硅片产量的93.1%；大陆电池片总产能128.1吉瓦，占全球产能73.7%；组件产能约130吉瓦，占比全球总产能68.3%。
展望未来，风电“十三五”规划的发展目标可提前完成，随着弃风限电明显缓解，项目成本下降，分散式风电将提速发展，风能资源优越的地区具备平价上网的风电项目将启动，率先跨入风电无补贴平价新时代；光伏产业将由粗放式发展转向精细化发展的新阶段，由拼规模、拼速度、拼价格转向拼质量、拼技术、拼效益转变的新阶段。
“小众”地热能开发大有可为
地热资源作为一种可再生清洁能源，为最现实和最具竞争力的资源之一，目前正受到国际社会前所未有的高度重视。地热能具有资源量巨大、能源利用效率高、成本低、CO2减排效果明显等优势，是一种潜力巨大的清洁能源。地热能发电的能源利用效率最高，平均达到73%，在一些国家或地区可达90%以上，发电效率是太阳光伏发电的5.2倍，风力发电的3.5倍。与太阳能、风能与生物质能等其他可再生能源相比，地热发电成本更低；与传统的锅炉供暖相比，利用热泵供暖其CO2排量至少可减少50%。
我国地热资源丰富，水热型地热资源每年可开采量折合相当于我国2015年煤炭消耗的50％，336个地级以上城市浅层地热能资源每年可开采量折合相当于我国2015年煤炭消耗的19％。目前无干扰地热能利用技术在陕西等地区已实现较大规模应用，从应用地区及领域来看，未来可在经济发达、环境约束高的京津冀鲁豫及青藏高原及毗邻区推动中深层地热供热替代燃煤，重点在学校、医院、政府机关、新城镇等公用建筑设施。从国家大气污染治理重点看，无干扰中深层地热供暖技术推广，应先北方地区黄河沿岸城市，再逐步扩展至长江沿岸城市。随着地热供热相关技术日趋成熟及国家政策支持，地热能有望成为发挥主导作用的清洁能源供暖技术，逐步改变我国现有的城市供热结构。
蓝皮书为地热开发提出了新思路，地热资源开发可参考“热”、“电”并举，以“热”为主、“深”、“浅”结合，由“浅”及“深”、“东”、“西”兼顾，“西”电“东”热、“干”、“湿”有度，先“湿”后“干”、“天”、“地”合一，“动”、“静”结合的思路。即同时开展地热供暖（及其他用热形式）与发电，但以供热为主。将中深层地热能与浅层地热能互相结合，因地制宜，充分利用地热资源。西部地区应重视地热发电，东部地区则侧重于热的利用。此外，干热岩和水热型地热资源应有所侧重，要先尽量利用水热型地热资源，而后再进行干热岩的开发。最后，将地热与其他可再生能源互补综合利用，可实现更高的能源使用效率。作为清洁能源领域的“小众”能源，地热能有潜力也有实力占据清洁取暖第一位。
“新美国”正重建全球天然气供求格局
2018年美国天然气产量创历史记录，市场销售量达到9264.79亿立方米，比2017年增长12.06%。受益于页岩油气的大规模开发，未来美国油气产量将进一步增加，美国能源信息署（EIA）预计2019和2020年还将会再创新纪录，到2025年美国将有可能成为全球最大的液化天然气出口国，到2040年美国占全球天然气增长比近40%，原油增长比近75% 。一个集“能源生产大国、能源消费大国、能源出口国”三重属性于一身的“新美国”已初见雏形。
蓝皮书指出，当前由“OPEC+俄罗斯”两极主导的石油供应格局正向“美国—沙特—俄罗斯”大三角转变，同时美国在全球天然气供应格局中的地位将逐步增强，将成为与俄罗斯比肩的主要天然气供应国。预计“十四五”及未来十余年，全球将逐渐形成以美国和俄罗斯为主，中国、伊朗、卡塔尔、澳大利亚以及加拿大等国多点开花的天然气资源开发版图。蓝皮书还指出，随着天然气液化技术发展以及相关设施的加速建设，美国天然气产量增加也将打破管道天然气出口与液化天然气（LNG）出口之间的平衡，液化天然气将超过管道天然气成为全球天然气贸易的主要方式。当前北美、欧洲、亚洲相对独立的天然气市场，也将向由北美、澳大利亚、俄罗斯、中东、非洲流向亚洲、欧洲和中南美洲的较为统一的天然气贸易格局演变。美国、中国、俄罗斯和伊朗四国成为世界天然气消费高速增长的主要驱动国。
2018年天然气占世界一次能源消费总量的23.87%。美国是世界最大的天然气生产和消费国，我国天然气消费量增速持续保持高位，是世界最大的天然气进口国。2018年表观消费量达2832亿立方米，同比增长18.34%。预计未来30年，我国仍将是全球天然气消费增长的主要贡献者。中美两国将决定当前全球天然气形势和未来的趋势。
中国继续引领全球核电增长
2018年美国、法国、中国、俄罗斯和韩国“五大”核电国发电量占世界核电总量的70%。美国和法国两国的核发电量占全球总量的47%，再次占到近一半。全年世界核发电量为2563太瓦时，同比增加2.4%，增长率主要来自中国的贡献。
中国核电在全球2002年排在第15位，2007年排在第10位，2016年之后就一直保持第3位。截至2018年12月31日，我国投入商业运行的核电机组共44台，装机容量达到44645.16 兆瓦电力（额定装机容量），在建核电机组13台，总装机容量1403万千瓦。其中，2018年新投入商业运行机组为7台，装机容量为8838.00 兆瓦电力。2018年全年核能发电量为2944亿千瓦时，同比增长约为18.96%，创造历史最高水平。2018年，核能发电量约占全国总发电量70095.24亿千瓦时的4.2%，与燃煤发电相比，核能发电相当于减少燃烧标准煤约9096.62万吨，减少二氧化碳排放约23833.16万吨、二氧化硫排放约77.32万吨、氮氧化物排放约67.32万吨，相当于植树造林约1025.15万公顷。
在国家创新驱动发展战略的指引下，通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新，我国较快地掌握了世界先进核电技术，具备了10万、30万、60万、100万、150万千瓦级核电技术开发能力，成功地实现了由“二代”向“三代”的技术跨越。以“华龙一号”和“国和一号”（CAP1400）成功研发为标志，我国已成为继美国、法国、俄罗斯等核电强国之后，少数几个掌握自主三代核电技术的国家之一。展望“十四五”，蓝皮书认为核电在能源供给侧可以发挥更大的作用，核电发展战略有望稳定持续，中国核电产业在“十四五”仍然大有可为。
我国“十四五”能源发展新思路
2018年我国一次能源生产总量达到37.3亿吨标准煤，其中煤炭生产量达到36.8亿吨，原油净进口量超过4.6亿吨，对外依存度达以70.9%，天然气进口量达到1254亿立方米，对外依存度升至45.3%，发电总装机容量达到19.0亿千瓦。我国能源发展面临的问题由过去能源需求总量快速增长和供应能力不足，转变化为发展不绿色、人民美好生活需要不能充分满足的矛盾。新时代下，制定能源发展规划必须要从“总量-结构-布局”切换到“结构—布局—总量”的新思路上来，要从集中式发展布局转到集中式与分布式融合发展的格局。对东南沿海地区和主要能源输入省份，突出能源结构优化，推动能源消费结构清洁化和低碳化、能源供应结构本地化和外供能源多元化，发展更多本地化能源供应，既能满足未来新增能源需求，也能为西部地区推动绿色低碳发展“解套”。并且突出能源结构优化还将使能源消费总量不断攀升的压力大大降低，也有利于能源布局真正做到合理调整。
蓝皮书指出，“十四五”时期发展模式必须要以2035年“绿色、安全、经济”和融入全球低碳发展潮流为愿景，2035年全国一次能源消费总量将增长到57.3-62.4亿吨标准煤，煤炭消费量大幅下降至9.4-18.5亿吨，非化石能源消费比重将提升到41.7-56.1%。以此反推确定“十四五”能源转型的目标和路径，要建立以“能源绿色发展”提高“能源安全”的新思路，要把“绿色、安全、经济”作为“十四五”能源转型的新目标、新定位，坚持以绿色转型为统领、为最终目标，将“十四五”作为全面迈向2035年能源愿景的第一步，加速推进“能源革命”，加快摆脱以化石能源为主的传统发展道路，最终实现碳排放得到有效控制，可再生能源比重大幅提高的能源绿色发展目标。
蓝皮书分为中国能源产业展望、国际能源产业展望、能源技术创新与实践三个篇章，聚焦全球、中国以及部分典型国家的光伏、风电、地热、天然气、核电、储能、氢能与燃料电池、供热、电力等清洁能源产业和技术的最新发展状况，分析了各相关产业的发展亮点、主要成就和存在问题，并对其发展前景进行了展望，与此同时，通过创新实践和优秀案例研究，展示了这些地区或项目的新技术、新业态和新模式的发展方向、市场潜力及其商业价值，是清洁能源领域的一份权威研究报告与产业发展指南。（文/王珊）
