姜耀東咨委： 【人民政協網】安全高效煤礦等先進產能建設仍需加大政策支持力度

 

人民政協網3月5日電安全高效煤礦是我國煤礦先進生產力的代表。但當前全國建成的安全高效煤礦占比小、覆蓋面不廣、複雜條件下建設難度大、科技引領支撐作用不足等問題突出，嚴重制約了安全高效煤礦建設的步伐。加強統籌協調、政策支持已成為安全高效煤礦高質量發展的緊迫任務。

今年的兩會上，全國政協委員姜耀東建議要進一步加大對安全高效煤礦等先進產能建設的政策支持力度。

自1992年原煤炭工業部提出開展高產高效礦井（2007年更名為安全高效礦井）建設以來，全國安全高效煤礦從1993年的12處發展到目前的1146處。2022年中國煤炭工業協會命名的1146處安全高效煤礦，“一井一面”集約化生產的煤礦達到70%以上，綜合單產和原煤工效約為行業平均水準的1.8倍，利潤總額占規模以上企業總利潤的80%以上，井工煤礦厚煤層采區回採率約83%，1144處實現安全生產“零死亡”，部分安全高效煤礦技術經濟指標達到國際領先水準。安全高效煤礦以全國煤礦數量1/4左右的占比貢獻了全國70%以上煤炭產量。安全高效煤礦建設，在生產效率、綠色開發、科學管理、安全生產、智能化建設等方面為行業發展樹立了標杆，帶動了煤礦裝備的數位化、智能化、自動化，推動了煤炭企業管理現代化，促進了礦山安全高效、綠色低碳發展，推動了煤礦品質變革、效率變革、動力變革，已成為煤炭工業高質量發展的基石和引領者。

姜耀東表示，也要看到，當前全國建成的安全高效煤礦占比小、覆蓋面不廣、複雜條件下建設難度大、科技引領支撐作用不足等問題突出，嚴重制約了安全高效煤礦建設的步伐。加強統籌協調、政策支持已成為安全高效煤礦高質量發展的緊迫任務。

姜耀東提到了今年2月22日發生在內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司一露天煤礦發生的大面積坍塌事故，已造成2人死亡、6人受傷，還51人處於失聯狀態。天眼查資訊顯示，新井煤業曾因多項安全問題被行政處罰。

“新井煤業事故進一步說明了政府加大對安全高效煤礦等先進產能建設政策支持力度的重要性，也說明了通過政策和法規來約束採礦公司准入門檻、淘汰和關閉落後採礦公司的必要性。”姜耀東表示。

姜耀東建議：要完善安全高效煤礦稅收優惠政策，對安全高效煤礦實施稅費減免、貸款和專案優選等優惠政策，鼓勵安全高效煤礦數位化、智能化發展，實現綠色低碳轉型。

同時，將安全高效煤礦置於先進產能核增的優先位置，對特級安全高效煤礦生產能力核增時，適當提高所需產能置換指標折算比例。

“要支持鼓勵大中型煤礦技術改造，推廣應用綠色智能開採技術，積極鼓勵小煤礦數位化、智能化、自動化建設，提高煤炭工業安全高效煤礦達標率。”姜耀東說。

最後還加大對安全高效煤礦關鍵技術、裝備研發支持力度。鼓勵大型企業、高等院校、科研院所建立產學研一體化的科技創新體系，支持有條件、有能力的企業和科研單位建立技術創新聯盟，推進數位化、智能化技術在安全高效煤礦的推動應用，提高安全高效煤礦技術裝備國產化水準。

 

 

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