第五屆國際清潔能源論壇發言摘編（三）：清潔低碳 高效節能

 

 

能源是中俄合作關鍵領域

      中國和俄羅斯的戰略合作，能源是一個關鍵領域，兩國近年來簽署的協議和協定30%都是關於能源領域的合作。能源方面的合作基於我們高效的合作機制。2008年，兩國已經成立了能源對話機制，之後還有一些很重要的合作機制是協調理事會、工作委員會等。

俄羅斯是最大的能源國家，需要穩定的出口能源的市場。西方目前對俄進行經濟制裁，很大程度上減少了俄羅斯天然氣和石油的購買量，因此中國成為俄羅斯很穩定的能源資源採購國。中國是世界最大的能源消耗者之一，需要穩定的能源供應者，俄羅斯離中國很近，而且兩國具有穩定的經貿合作。

      中俄在天然氣、石油方面的合作邁上了新發展階段，已不單單是普通的買賣能源資源。兩國經貿合作尤其是能源合作，發展很不平衡，比如兩國在能源資源價格上面有不同的觀點、總投資金額很小、運輸基礎設施不發達等。

      經貿和能源合作很重要的是發展互利合作。在這方面，兩國以及全世界都要重視環境保護的問題，利用綠色能源。

 

媒體作用很重要

     樂觀者認為可再生能源會完全代替傳統能源，悲觀者認為是不可能實現的，我認為正是在這方面，媒體的作用很重要。

     我們與清華大學舉辦了一個大型宴會，在這個宴會上，我們對全球溫室氣體的問題交換了意見。除此之外，我們每年都舉行研討會，跟中國人民大學、交通大學、復旦大學、北京大學，關於這些問題交換意見。

     眾所周知，俄羅斯是第一個將人送上宇宙的國家，而且是第一個建設核電站的國家，俄羅斯很重視綠色能源利用的問題。目前，中國在發展清潔能源方面是一個領導者，我們很願意在清潔能源方面與中國發展合作。

 

 

國際能源戰略合作理念

      數位化能源戰略合作的理念，現在大量的雲計算，大數據平臺的建立，在這樣一個區域和空間當中，未來怎樣形成數據化的合作非常必要，把現有的資源和資訊通過大數據平臺整合起來，然後進行優化、創新、協調和發展，這樣可以提供一些科學決策的數據。

      共用經濟前提下的能源合作理念。在“十八大”以後，共用經濟發展很快，如何發展共用經濟的能源合作也是非常必要的。

      創新發展的管理理念。如何推動發展，如何更好的去發展，如何達到創新發展，是必須要解決的困境甚至瓶頸問題。

      技術驅動型的發展理念。未來在技術驅動型當中，尋找一些能源上的突破，是非常有可能的，在這個方面還有一定的文章可做，也可以尋找一些突破口。

      服務整合和融合發展理念。未來不僅僅是消費需求的問題，更重要是服務導向的問題，通過服務導向，來找到消費更加滿意的市場空間是非常必要的。

      文化認同戰略發展理念。在“一帶一路”這樣一個大的空間區域中有多元的文化在發展，如何形成文化認同在這個區域中是非常必要的，通過能源經濟合作，找到文化認同相對接的點，是非常重要的。

 

國際碳市場發展現狀與展望

      從碳市場的發展來看，呈現了多元化的趨勢，碳市場在地理空間上、在區域上，在國家、省級等不同地理空間上都有分佈和發展。

      在ETS行業覆蓋的角度來講，已經從單純的電力行業發展到多個行業。再有一個非常明顯的特點，亞洲已經崛起成為整個國際碳市場的新熱點，這就包括過去三年亞洲推出了9個碳排放交易體系，包括2015年韓國推出的體系，和我們2013年的幾個試點體系。再有就是中國2017年要啟動的碳市場，整個把亞洲碳市場推到新高潮。

      巴黎協議的簽署對碳市場形成一個動力，世界上很多國家，比如巴西、日本、土耳其等國家都已經把碳市場納入議事日程，而且已經開始準備工作。一些國家級或省級的排放市場，在巴黎協定動力的推動下，可能會成為今後國際碳市場的主要組成部分。

      由於碳市場的實施，減排額度的增加，環境品質的提高，對人口健康狀況也有了很大的改善，比如說美國中西部地區由於推廣新能源，環境品質改善，減少了人們支付的醫療費用，這也是很大的一筆社會效益。

 

 

 

“一帶一路”戰略下的國際能源合作

      目前中國的中高速增長對於能源存在著巨大需求，但是油氣進口通道非常單一， 80%的油氣資源是通過麻六甲海峽來運輸的，就意味著中國有巨大的能源需求來支撐中國未來的中高速增長，但是能源進口通道的過於單一，使得能源成為中國經濟增長巨大的潛在風險。

      為了突破這樣的風險，為了尋求能源的破局，提供了很好的思路，在這裏，“一帶一路”戰略是中國對外開放新格局的構建，是中國對外開放的一種大的戰略。在“一帶一路”構想下，我們的國際能源合作除了解決能源支撐以外，更重要的是使沿線國家搭上中國經濟快速增長的列車。一方面能夠實現沿線國家的能源資源優勢，另外，“一帶一路”框架下的國際能源合作也為沿線國家的基礎設施建設提供了很好的改善機會。

      通過“一帶一路”國際產能的合作，能夠形成國家能源的共同體，更重要的是，能夠形成經濟發展命運的共同體，也就是一種雙贏的思路。

 

 

碳匯的重要性

      2015年聯合國聯合組織做了一個全球森林資源報告，1990-2015年間，全球森林資源減少了1.29億公頃，也就是相當於南非國土的面積，中國森林資源持續穩步增加。11月4日，巴黎協議正式生效。森林是最大最穩定的綠色植被系統，再生長的過程中會吸收二氧化碳，中國在植樹造林方面取得如此重大的成績，這還遠遠不能滿足國家、人民對良好生態環境的渴望與需求。我們成立了全國唯一以節能減排，應對氣候變化的全國性基金會。我們每年募集資金上億人民幣，累計到現在，我們已經募集了8億人民幣。作為一個NGO，其他的基金會所做的事情，都是什麼急難險重，應急狀態下的，我所在的機構做的是可持續的發展，我們通過增加森林面積，除了捐款獲得可以拿去抵扣的發票以外，我們還給予他們，我實施的專案它要產生碳匯，這個碳匯是在捐資者的旗下。我們所執行的專案經濟能夠上新聞聯播、焦點訪談，我們綠色碳匯基金會所開展的工作，城市支持農村、工業反哺農業，通過這樣來改善生態環境。

 

 

中國建築節能低碳發展

      建築是全社會非常重要的能源消費部門，從全球來看，超過30%的終端能源消費和30%左右的二氧化碳排放都是來自於建築部門的。從我國來看，2000年以後，我國建築能源消費持續快速攀升。從2001至2014年建築能耗增長了25%，2014年建築部門一次能源消費量達到了8.21噸標準煤，占全國能源消費總量的19.2%。因此我們要推進全社會節能低碳發展離不開建築部門的節能低碳發展。

      我國建築部門當前的消費模式是不可持續的，一方面，城市無序擴張的問題很嚴重，大拆大建的現象也非常頻繁發生。另一方面，我國建築能源效力整體處於比較低的水準，與發達國家的先進水準還有一定差距。

      建築部門能源消費轉型刻不容緩。全球已經對綠色發展形成了一個基本共識，綠色理念和技術進步也為建築部門節能低碳發展發展創建了一個必要條件。

      我們確定了5條低碳發展路徑：引導建築面積的合理增長、推廣超低能耗建築、普及高效建築用能設備和系統、優化終端用能結構、升級建設運行管理模式。6個保障機制：能源消費總量的控制機制、城鄉科學規劃機制、標準完善提升機制、技術研發推廣機制、能耗數據支撐機制、長效約束激勵機制。

 

 

國內碳交易發展現狀

      截至2016年9月29日，全國CCER預計年減排量2.71億tCO2e，試點CCER預計年減排量共0.20億tCO2e，占全國年減排量的7.49% 。截至目前，我國碳市場交易仍然以現貨交易為主，交易產品主要包括七個碳交易試點省市各自的碳排放權配額和專案減排量兩類。

      自2014年起，北京、上海、廣州、深圳、湖北等碳排放權交易試點省市，先後推出了十多種碳金融產品，為企業履約、融資等提供了新管道。

      碳排放權融資的可行性：碳配額及CCER等碳排放權的商品屬性、使用價值等屬性決定其適合做質押融資。新能源企業CCER開發的常見模式有兩種：自行開發模式和買家墊付模式。

      自行開發模式：由專案公司自行投入並承擔所有前期開發成本，買方以90%的市場價格購買。買家墊付模式：買方墊付開發期和核查期的諮詢費和交易費，以75-80%的市場價格購買。這是不同開發模式和規模的收益比較，我們得出的結論是：裝機規模50MW以下的專案採取開發模式II，裝機規模50MW以上的專案採取開發模式I，性價比較好。

      我國碳交易市場存在的問題包括CCER供需嚴重失衡、不同品質的CCER無價格差異、政策可持續性差、資訊嚴重不對稱，市場機制及配套政策不完善等。