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GCNR视点 | 美国总统选举后的能源与环保政策以及我国的应对措施建议(研报摘要)

 
 

自今年7月以来,美国总统选举形势发生了巨大变化,特朗普和哈里斯两位候选人的支持率趋于接近,竞争激烈。能源与环保政策领域存在明显的党派对立,这使得选举结果将对未来美国的政策走向产生重大影响。在哈里斯与特朗普于9月11日举行的首场电视辩论之后,美国股市的清洁能源板块出现了显著上涨,这一现象反映了市场对清洁能源政策预期的敏感反应。哈里斯在辩论中明确表达了对绿色能源的支持,并承诺将继续推进大规模的环保政策,相反,特朗普在辩论中重申了其对传统能源的支持。为了更好地应对可能出现的不同政策转变,我国需要为特朗普连任或哈里斯当选的两种情景提前做好准备。

 

 

一、特朗普连任的情景分析

 

若特朗普成功连任,美国的环境与能源政策很可能发生大幅调整,主要体现在以下三个方面:

 

  1. 国际合作的撤退:特朗普在其首届任期内表现出对国际多边合作的不满,尤其是巴黎气候协定的退出。若其再次当选,美国可能会进一步减少在全球气候变化事务中的参与,专注于国内经济利益的优先保护。

  2. 环境监管的放松:特朗普政府倾向于削减环境保护规章,以推动化石能源产业的发展。这样的政策导向可能会影响全球减排努力,并削弱可再生能源在美国市场的竞争力。

  3. 《通胀削减法案》的修改:特朗普可能会对现行的《通胀削减法案》(IRA)进行修正,减少对清洁能源项目的补贴,推动对传统能源的支持。这将对全球能源市场产生连锁反应,可能导致可再生能源技术的投资和研发放缓。

 

二、哈里斯当选的情景分析

 

哈里斯则秉持与特朗普相对立的立场,支持积极推进环境与能源政策。若哈里斯当选,以下几方面将成为其政策主轴:

 

  1. 绿色能源转型的加速:哈里斯很可能继续推进《通胀削减法案》中对清洁能源的支持,加大对可再生能源、储能和电动汽车等领域的投入,进一步推动美国绿色能源的普及。

  2. 应对气候变化的国际合作:哈里斯有望重新加强美国与其他国家在气候变化问题上的合作,并加大对全球气候基金的支持。她可能通过外交渠道推动其他国家提升减排承诺,从而塑造全球气候治理新格局。

  3. 政策执行阻碍:尽管哈里斯有意大力推动环保政策,但其政策推进仍可能面临内外阻力。共和党控制的国会可能会对其政策计划提出强烈反对,最高法院也可能对新政策进行司法审查,进一步限制其政策实施的力度。

 

三、我国的应对措施

 

鉴于美国未来可能采取的不同政策,我国政府和企业应灵活调整应对措施,以维护在全球清洁能源市场中的领先地位,并实现国内的能源转型目标。以下为三方面的建议:

 

1. 积极参与全球气候治理

 

中国应继续积极参与全球气候治理,并通过国际平台推进全球气候合作。无论美国未来的政策如何,中国可以通过加大对“绿色气候基金”的支持,以及在联合国气候变化大会等多边平台上发挥引领作用,推动全球实现更加雄心勃勃的减排目标,进一步树立负责任大国的形象。

 

2. 持续推进“一带一路”绿色合作

 

在全球清洁能源市场格局变化的背景下,中国可以利用“一带一路”倡议进一步推动绿色合作。通过在沿线国家和地区建设绿色基础设施和能源项目,帮助这些国家实现可持续发展目标,中国可以巩固其在国际清洁能源市场中的地位。与此同时,中国还可以为“一带一路”国家提供绿色技术和资金支持,促进当地清洁能源的发展,创造新的市场机会。

 

3. 加强供应链的韧性与多元化

 

面对中美贸易关系的不确定性,中国应加强清洁能源产业链的自主能力,提升关键技术和产品的国产化水平。尤其在太阳能光伏、电动汽车电池等领域,强化供应链的多元化和韧性,确保即使在全球市场波动中,依然能保持技术领先和市场竞争力。

 

总而言之,无论是特朗普连任还是哈里斯当选,我国都需要在政策和战略层面做好充分准备,积极应对全球能源格局的变化,确保经济社会绿色转型目标的全面实现。

 

(全文仅限会员阅读)
 

 

2024-09-13
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