2016論壇精彩報告（27）：能源轉型創新聯動合作共贏（楊崇匯）

杨崇汇 (全国政协常委，中国经济社会理事会副主席)

能源转型创新联动合作共赢

——在第五届国际清洁能源论坛开幕式上的致辞

中国经济社会理事会副主席 杨崇汇

2016年11月29日，澳门

尊敬的,各位嘉宾：

当前，世界各国普遍加强对能源转型的战略引领。能源转型不仅仅是经济和市场问题，更是政治和战略问题。习近平国家主席准确把握全球能源发展大势，创造性地提出了“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，即推动能源消费、供给、技术和体制革命，全方位加强国际合作，科学回答了如何化解能源资源和环境约束的世界性难题，进而作出了一系列重大决策部署，推动我国能源进入新的发展阶段，也为推进全球能源转型提供了“中国方案”。今天，“第五届国际清洁能源论坛”在澳门隆重开幕，与会嘉宾将围绕“清洁低碳、高效节能”主题进行深入研讨。我谨代表中国经济社会理事会和杜青林主席，向论坛的召开表示热烈祝贺！

近日，国际能源署发布报告称，2015年可再生能源首次超过煤炭，成为全球最大新增电能来源。对于中国在可再生能源上取得的成就，国际可再生能源署总干事阿德南阿明赞不绝口，“中国的风能和水电的新增装机容量已占到世界一半以上，太阳能新增装机占到世界的三分之一。与此同时，去年可再生能源获得了高达3300亿美元的国际投资，而中国独占了三分之一”。

2016年是与能源转型密切相关、意义重大的关键之年。联合国《2030年可持续发展议程》2016年1月1日正式启动。2016年9月6日，二十国集团峰会在杭州举行，中国作为主席国推动制定《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，提出G20在能源可及性、清洁能源和能效等领域开展工作，为2030年可持续发展议程系列目标的落实提供支持。2016年9月19日，李克强总理在纽约联合国总部主持召开“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会，并宣布发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。中国为应对气候变化作出了重要贡献并发挥了领导性作用。中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明，率先签署了《巴黎协定》，并在杭州向联合国秘书长潘基文交存批准文书。11月17日，国家能源委员会会议审议通过《能源发展“十三五”规划》，提出要加快能源技术创新和体制改革；着力在可再生能源开发利用特别是新能源并网技术和储能、微网技术上取得突破，增加新能源消纳能力；推动大众创业、万众创新，形成更多能源技术优势；深化能源国企改革，支持民营经济进入能源领域；抓住“一带一路”建设机遇，加大国际产能合作，推进能源基础设施互联互通和装备出口，形成多元稳定的能源供给格局。

应对气候变化，推动能源转型，实现可持续发展，中国一直在行动，成就来之不易。“十二五”期间，碳强度累计下降了20%，2015年非化石能源占一次能源消费比重达到了12%，能源结构进一步优化。尽管我们能源发展取得了巨大成绩，但矛盾问题也日益突出，面临着十分严峻的挑战。“十三五”规划期间，我国将深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源发展战略思想，加快推进我国能源革命，切实贯彻创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，把绿色、低碳、智能作为发展方向，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，坚定不移地走中国特色能源发展道路，确保我国能源长远发展和战略安全。

中国经济社会理事会是全国政协领导的社团组织。四届理事会成立后，杜青林主席提出理事会高端智库、沟通桥梁、咨询平台建设目标，积极开展课题研究、国际交流和论坛研讨。我们对清洁能源发展与能源转型问题一直非常关注，已经连续两年选择相关课题进行了跟踪研究，去年我们关注煤炭的清洁高效利用，今年聚焦清洁能源在城市供暖中的应用。中国经济社会理事会已经连续三年以支持单位名义参与举办国际清洁能源论坛，我们课题组核心成员都参与了论坛年度国际清洁能源蓝皮书和每年一度的论坛交流研讨。根据理事会相关课题研究成果，为切实推动我国清洁低碳、安全高效现代能源体系建设，我们需要着力做好以下几个方面工作，以实现“能源转型，创新联动，合作共赢”：

一是战略定位要清晰。总的战略取向是，不断提高非化石能源和天然气等清洁能源在能源消费中的比重。中长期目标是，到2020年，非化石能源、天然气占一次能源消费总量的比重分别达到15%和10%左右；到2030年分别达到20%和15%左右。从短期看，就是要坚决控制能源消费总量，有效落实节能优选方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，加快形成节约型社会。

二是政策实施要严格。紧密围绕联合国2030可持续发展议程和应对气候变化国际承诺，根据我国可持续发展目标和国情，深度融入我国五年发展规划。充分结合国际国内能源发展计划和供给侧结构性改革，进一步制定相关实施政策，加快完善监督管理机制，充分发挥政府、企业、用户、行业协会等多方作用，确保相关政策严格缜密落实。

三是技术研发要创新。面对能源转型新形势和新挑战，科技创新是根本应对方式，为此需要建立“产学研”一体化的能源技术研发与推广平台，将现代能源体系与工业生产、居民消费紧密结合，积极探索建立“多能协同、多能互补、多能联动”的能源发展技术路径，鼓励政府、科技界和产业界加大对现代能源技术设备的创新研发投入，加快能源生产消费全产业链的优质技术设备的市场推广与普及。

四是产能合作要共赢。积极遵循联合国《2030年可持续发展议程》、《巴黎气候变化协议》和《G20能源合作原则》等，充分结合“一带一路”和“走出去”等国际产能合作规划，加强与相关国家和地区能源合作项目建设，积极参与全球能源治理，加强与APEC、G20、东盟、上合组织等平台对话交流，努力推进国际能源创新合作与发展共赢。