《2015清潔能源藍皮書》後記

2015年度《清潔能源藍皮書》以“煤炭清潔高效利用，節能減排低碳發展”為主題，其目的在於切實推動我國轉變煤炭粗放利用方式，全面實現煤炭清潔高效利用，推進我國能源結構優化和環境污染的治理。

本年度藍皮書的第一個主題是“節能減排低碳發展”。該主題的主報告是由發改委能源研究所韓文科所長等撰寫的《能源發展新常態與“十三五”能源轉型》；能源與環境技術分報告是由中國環境科學研究院大氣環境研究所唐偉等撰寫的《電能替代改善區域空氣品質的可行性研究》；溫室氣體分報告是由香港排放權交易所李栩然等撰寫的《中國碳交易市場發展現狀與潛力分析》；水電分報告由中國水力發電工程學會副秘書長張博庭撰寫的《中國水電與水資源開發》；核電分報告由於字數多、分量重單列為藍皮書的“特別報告”，該報告是由法國能源、核電政策國際獨立諮詢顧問Mycle Schneider團隊撰寫的《世界核能產業報告（2015）》。

本年度藍皮書的第二個主題報告是“煤炭清潔高效利用”。該主題的主報告是由中國礦業大學研究生院姜耀東院長等撰寫的《煤炭清潔高效利用與中國的碳減排戰略》；燃煤發電分報告是由中國電力聯合會王志軒秘書長撰寫的《中國煤電清潔高效發展現狀及展望》；燃煤工業鍋爐分報告是由中國能源研究會節能減排中心主任王凡撰寫的《實現工業鍋爐清潔生產推動能源生產消費革命》；煤炭加工分報告是由北京熱物理與能源工程學會理事肖磊撰寫的《中低階煤分質梯級利用的發展與創新》；煤化工分報告是由神華集團北京低碳清潔能源研究所李初福等撰寫的《煤煉製清潔油品及固體燃料系統研究》；國外專題分報告由周傑等撰寫的《日本煤炭清潔利用與高效發電產業國家戰略研究》以及由加拿大國際可持續能源研究院撰寫的案例研究《煤炭終結：加拿大安大略省的“煤炭軟著陸”》。

在此書付梓之際，特別鳴謝下列單位及各位領導和專家的支持和幫助。

本年度藍皮書的出版首先得益於中國經濟社會理事會的大力指導和幫助。為充分發揮高端智庫作用，為中央有關部門制定煤炭產業和消費利用配套政策提供前瞻性建議，為相關企業戰略規劃提供針對性諮詢，今年初中國經濟社會理事會專門成立了“煤炭清潔高效利用政策建議”課題組。課題組負責人由課題組負責人由賈治邦（中國經濟社會理事會副主席、全國政協常委、人口資源環境委員會主任）和吳曉青（環境保護部副部長）同志擔任。課題組成員由全國政協委員或中國經濟社會理事會理事組成（按姓氏筆劃排序）：王曦（上海交通大學法學院教授，環境資源法研究所所長，上海市人民政府參事）、王計（中國東方電氣集團有限公司董事長、黨組書記）、王文彪（中國民間商會副會長，億利資源集團有限公司董事長、總裁、黨委書記）、王禹民（國家能源局副局長、黨組成員）、王志軒（中國電力企業聯合會黨組成員、秘書長）、王金南（環境保護部環境規劃院副院長兼總工程師）、王小康（中國節能環保集團公司董事長、黨委副書記）、白煜章（全國政協人口資源環境委員會辦公室主任）、劉紀遠（中國科學院地理科學與資源研究所原所長、研究員）、朱坦（南開大學環境與社會發展研究中心主任）、孫珩超（寧夏寶塔石化董事局主席、總裁）、壽子琪（上海市科學技術委員會主任）、李壽生（中國石油和化學工業聯合會常務副會長）、張宏（中國煤炭工業協會副秘書長兼政策研究部主任）、林而達（中國農科院農業與氣候變化研究中心主任、國家氣候變化專家委員會委員）、周傑（國際清潔能源論壇秘書長）、經天亮（中國冶金科工集團有限公司董事長）、姜耀東（中國礦業大學（北京）副校長兼研究生院院長）、李全生（神華集團科技發展部副總經理）、梁嘉琨（中國煤炭工業協會副會長兼秘書長）、韓文科（國家發展和改革委員會能源研究所所長）、溫香彩（環境保護部直屬中國環境監測總站物理環境監測室主任）、潘家華（中國社會科學院城市發展與環境研究所所長）。課題組成員與相關專家學者和研究機構合作，針對當前煤炭行業的困難和瓶頸，廣泛搜集政策法規、產業實例等資料，對重點地區、代表性企業實地考察，並進行綜合分析，重點從政府政策、企業運營和社會共識研究煤炭清潔高效利用的相關問題。從先進煤電技術推廣扶持與產業發展，到煤化工產業發展方向選擇，從煤炭行業與企業脫困，到主要大中城市散燒煤治理與替代等問題，為推動我國全面實現煤炭清潔高效利用提出了若干政策建議。本人在多次參加課題組的討論和考察活動中，得到了耀東校長、文科所長、未鳴秘書長以及煜章局長等課題組各位專家的指點和幫助，受益匪淺。

中國能源學會吳克副會長也是這一課題的倡儀者之一，他認為傳統化石能源的清潔利用應該放到清潔能源和新能源的範疇裡來討論，提議下屆論壇就“傳統化石能源的清潔安全利用”為主題進行研討，並提出與我論壇聯合主辦“2015年煤化工產業分論壇”的建議，與此同時協助邀請學會煤炭專家為藍皮書撰寫研究報告。

中國質量認證中心不僅是中國開展質量認證工作最早、最大和最權威的認證機構，而且在清潔能源及溫室氣體領域具有很強的研究力量。為回應國家能效“領跑者”計劃，推動光伏產業結構調整和轉型升級，提升光伏產品的品質和能效，我們雙方還聯合舉辦了“2015年度中國光伏領跑者卓越企業”評選活動，王克嬌主任、劉彥賓副主任、王曉濤博士、張雪博士等都為活動的成功舉行付出了極大的熱情和心血。

香港排放權交易所是香港領先和唯一專注于碳信用額交易平臺營運機構。主要經營碳信用額及其衍生性金融產品交易市場，其服務包括各類碳信用額的交易、結算及交割、存管及節能減排相關資訊與諮詢服務。該所碳市場部李維維資深經理不僅為我們貢獻了關於建立全國碳排放交易體系的研究成果，而且還提出與我論壇共同舉辦“2015森林碳匯與林業產業發展分論壇”的建議。

“全球能源安全智庫論壇”由中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所與美國全球安全分析研究所、美國能源安全理事會共同發起，宗旨為推動全球智庫在能源安全方面的研究與學術交流，傳播可持續發展的理念，促進全球能源安全合作與政策協調。我論壇曾於2015年 6月15-16日與全球能源安全智庫論壇合作在京舉辦過“第四屆全球能源安全智庫論壇”，該機構的秘書長劉強活躍在國際能源學術界，為論壇和藍皮書編寫做出了重要的貢獻。

國際可持續發展研究院是一家加拿大的非營利性組織。在國際貿易與投資、經濟政策、氣候變化與能源、自然與社會資源管理以及通信技術在上述領域的作用等方面提供政策諮詢，以求為可持續發展做出貢獻。我論壇曾於2015年9月16日與國際可持續發展研究院聯合在京舉辦過“煤炭與可再生能源研討會”。該機構駐華代表余曉文主任熱心介紹其最新研究成果，並協助我們聯絡相關作者參與我們的研究。

燃煤工業鍋爐的污染是造成霧霾的重要原因之一。中國節能協會低碳專家聯盟李軍、清潔能源網李虎同志建議論壇成立“大氣治理形勢下區域能源結構優化與能源高效利用”課題研究組，研究重點是區域能源結構優化以及工業和生活用煤污染治理的解決方案。中國能源研究會節能減排中心提出“工業鍋爐節能減排治理污染系統解決方案”，推廣使用潔淨煤，儘快將社會散燒煤及低效小型燃煤工業鍋爐轉成用電及集中燃煤熱電聯供。據王凡主任介紹，該方案已得到國家工信部、國家能源局等部門的支持，試點工作將有序推進。

此外，我要隆重推薦Mycle Schneider先生撰寫的《世界核能產業報告（2015）》。Mycle Schneider先生長期追蹤全球核電產業發展的動向，在參加第三屆國際清潔能源期間，曾參加過我主持的一場核電圓桌討論會，當時參加討論的還有日本核電專家飯田哲也先生，我國核電專家李玉崙先生。Mycle Schneider先生與參加討論的各位專家一起呼籲要認真吸取日本福島核事故的教訓，並建議中國在確保核安全的基礎上謹慎制定核電發展規劃。為此，他熱忱希望向中國讀者介紹由他主筆的這份報告。