《2015清潔能源藍皮書》煤炭清潔高效利用報告：煤炭終結：加拿大安大略省的“煤炭軟著陸”

Melissa Harris,Marisa Beck,Ivetta Gerasimchuk

摘要：加拿大安大略省已经成功地实施其在2014年以前停止使用煤炭的政策。这项淘汰煤炭的措施成为北美洲最大的温室气体减排举措。2007年煤炭发电占安大略省发电量的25%，但自那时起该省已经削减温室气体排放约3400万吨，比例达到17%。我们能够从安大略省淘汰煤炭中学到哪些经验教训？如何将安大略省的成功经验分享到全球其他地区？本文通过探讨这些问题，希望为包括决策者、社会活动家、企业家等在内的致力于低碳转型的人们解读安大略省实践中的经验与启示。我们参考并回顾了现有的文献和与10名来自加拿大政界、学界、产业界和公民社会高层专家的访谈。我们从“机遇之窗”概念出发，认为在能源可持续转型中所有的核心要素都可以归结为“机遇之窗”的四个“边框”：背景、领军者、关切、配套政策。这些“边框”也构成了本文的基本框架。

关键词：安大略、淘汰煤炭、减排、经验、核心要素

作者简介：Melissa Harris，国际可持续发展研究院能源项目经理。曾在加拿大政府部门任职，是研究联合国气候变化框架公约的政治与进程方面的专家，曾参与国际气候问题谈判，并帮助发展中国家在低碳、适应气候变化的发展方面取得进步。在加入国际可持续发展研究院之前，Harris女士就职于西安大略大学理查德-毅伟商学院，担任劳伦斯国家政策与管理中心的研究与项目经理，主要研究方向为环境政策、公共及私营部门参与等。Marisa Beck,现正在加拿大滑铁卢大学巴尔西利国际关系学院攻读博士学位。Beck女士的博士研究方向是气候变化治理中综合评估模型的应用与发展。Ivetta Gerasimchuk,博士,国际可持续发展研究院能源项目高级研究员，负责国际可持续发展研究院关于各国对化石燃料生产商的补贴，及其改革机遇的研究。Gerasimchuk博士也进行化石燃料消费者补贴、生物燃料补贴、采掘业税收、环境财政改革、减缓与适应气候变化经济学、国际资金流可持续性（重点关注新兴经济体）方面的研究，并发表过相关研究成果。在加入国际可持续发展研究院之前，她曾担任俄罗斯自然基金会贸易与投资项目的主管与高级顾问、莫斯科高等经济学院的研究主管。