碳交易制度最佳設計分析與 臺灣排放總量制定規劃——《2016清潔能源藍皮書：溫室氣體減排與碳市場發展報告》

碳交易制度最佳设计分析与台湾排放总量制定规划

李坚明

摘要：全球已有超过60个国家或地区实施或规划实施碳价机制，显示碳价机制已成为各国重要的气候政策工具，然而，各国制度设计各异其趣，此外，实施以来，也面临不少问题，例如排放总量上限如何决定问题？碳权核配如何降低产业碳风险与碳泄漏问题？如何稳定碳价波动问题？如何公允揭示碳交易会计问题？及如何防制碳交易诈欺犯罪问题？等，即成为最佳碳交易制度设计应思考问题。因此，本文主要目的在于列举碳交易制度最佳设计的思考点，并以如何决定国家排放总量上限 (cap) 为例，参考《联合国气候变化框架公约》第三条之国家温室气体减量目标量化 (Quantity Emissions Limitation and Reduction Objectives, QELROs) 管理机制规划精神，规划符合成本有效的台湾温室气体排放总量，作为排放权核配依据。

关键词：碳市场；碳交易制度；排放权核配；成本有效性

作者简介：李坚明，台北大学自然资源与环境管理研究所副教授，新北市23741三峡区大学路151号。本研究感谢国科会补助研究经费，国科会计划编号：NSC101-3113-P-004-001。