國際碳市場的發展：經驗和啟示——《2016清潔能源藍皮書：溫室氣體減排與碳市場發展報告》

国际碳市场的发展：经验和启示

段红霞

摘要：2017年即将启动的中国碳市场，将基于市场的“成本有效的减排措施”履行2030年碳强度在2005年基础上降低60%—65%的目标。虽然过去三年国内启动了七个区域碳市场试点并积累了经验，然而中国利用基于市场的气候政策的经验还比较有限，如何建立国内统一的碳市场，让其成为中国减排和应对气候变化主要的工具,还需要不断学习，借鉴国际碳市场的成功经验，特别是失败的教训。

这篇综述试图在回顾国际碳市场发展现状的基础上，尝试分析国际碳市场的经验对未来中国建立碳市场的影响和启示，使全国性碳市场在政策设计、交易机制、包括可测量、可报告、可审核的体系等方面既符合国情又能够反映国际主流的发展趋势，通过基于市场的机制，让市场发挥有效的作用，实现中国的减排目标，促进中国经济向低碳转型，向绿色可持续发展的方向迈进，以最低的成本实现我们的减排目标。

关键词：碳市场减排；应对气候变化；经验和教训

作者简介：段红霞，国际可持续发展院高级顾问，主要从事能源、气候以及低碳相关的政策研究。